實(shí)打?qū)崈冬F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化政策
原標(biāo)題：實(shí)打?qū)崈冬F(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化政策
新春伊始，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化迎來(lái)政策紅利。2015年以來(lái)，國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金下設(shè)創(chuàng)投子基金近40只，規(guī)模將近700億元?？萍汲晒D(zhuǎn)化是高度復(fù)雜的系統(tǒng)工程，界面多、跨度大、難度高。建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)體系，需要從不同鏈條多管齊下，才能打通堵點(diǎn)。
成果轉(zhuǎn)化的資金供給改革，有助于打通金融鏈堵點(diǎn)。多年來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化存在金融支持力度不足和手段單一等問(wèn)題，尤其是中小企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化早期獲得投融資的難度較高，影響了科技成果轉(zhuǎn)化率。
轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金不同于以往的政府撥款，它選擇符合條件的投資機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金，為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資。這意味著政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支持，從無(wú)償?shù)闹苯淤Y助轉(zhuǎn)為間接的股權(quán)投資，是科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。截至目前，我國(guó)共有6只子基金，規(guī)模達(dá)43.1億元的轉(zhuǎn)化基金成功退出。
多只子基金順利“畢業(yè)”后，再次布局先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這意味著科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金走向成熟期和收獲期，建立起成果轉(zhuǎn)化金融鏈的良性循環(huán)。
成果轉(zhuǎn)化的利益分配改革，有助于打通創(chuàng)新鏈堵點(diǎn)。人才是科技創(chuàng)新的第一要素。我國(guó)高校院所等事業(yè)單位集聚著大量的科研人才，但由于科技成果使用權(quán)、處置權(quán)管理機(jī)制的欠缺，科研人員獲得報(bào)酬較少，影響了其投入成果轉(zhuǎn)化工作的積極性。從經(jīng)費(fèi)管理、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、稅收減免等各方向開(kāi)啟和完善的科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制改革，引導(dǎo)了更多科研人員主動(dòng)開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化。
成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)機(jī)制改革，有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)。我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，還存在著科研成果與企業(yè)需求錯(cuò)位、無(wú)法完全匹配的問(wèn)題。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制息息相關(guān)?？萍汲晒u(píng)價(jià)機(jī)制一向是科研工作的“指揮棒”。要打通科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)，就必須改革評(píng)價(jià)機(jī)制，讓科研成果水平的高低不只靠文章和專利說(shuō)話，也需要通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，必須推動(dòng)科技成果高效轉(zhuǎn)化。去年，我國(guó)在科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制、分配機(jī)制和基金管理等方面出臺(tái)了新政策，作出了有針對(duì)性的改革部署。今年是落實(shí)兌現(xiàn)政策的關(guān)鍵一年，期待這些政策能有效融通產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和金融鏈，真正打通科技成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)。（金觀平）
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