給超齡農(nóng)民工更多關注與關懷
原標題：給超齡農(nóng)民工更多關注與關懷
近期，有輿論關注到一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)布的建筑業(yè)清退令對超齡農(nóng)民工的影響問題。這些新出臺的相關政策主要包括“禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)”“禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進入施工現(xiàn)場從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風險性高的特殊工作”等內(nèi)容。
從現(xiàn)實角度看，這些政策的出臺是基于對超齡農(nóng)民工群體安全的考量，目前對他們的影響也較為有限。首先是發(fā)布政策的城市僅限于東中部少數(shù)地區(qū)且并非“一刀切”禁止進入工地。按照文件以及媒體采訪的相關負責人所述，超齡人員雖然不能從事建筑施工作業(yè)，但是可以從事工地上的輔助性崗位，比如保潔、保安、倉管等。其次是建筑工地的確已經(jīng)成為超齡人員安全事故高發(fā)地，他們在體力、精力方面難以勝任超強體力工作，偶一疏忽就會對家庭和個人造成無可挽回的損失。
不過，為何本來釋放善意的政策會引來如此多的目光？想來，還是因為人們都在關注著，如何讓為國家發(fā)展作出過巨大貢獻的農(nóng)民工群體進一步公平分享城市經(jīng)濟社會發(fā)展成果。農(nóng)民工群體的產(chǎn)生有其獨特歷史背景，數(shù)十年來他們受追求更好生活的經(jīng)濟動因驅(qū)使，背井離鄉(xiāng)來到陌生的城市工作，用汗水和青春推動了中國城鎮(zhèn)化進程。而今，他們老了，曾經(jīng)那些肌肉健碩手握錘頭的建筑工人，逐漸也有了布滿皺紋的臉龐和佝僂的身姿。
國家統(tǒng)計局《2020年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2020年全國農(nóng)民工總量28560萬人，平均年齡為41.4歲，其中50歲以上農(nóng)民工所占比重為26.4%，而2016年的數(shù)據(jù)則為19.1%。農(nóng)民工群體老齡化是一個客觀事實。對于超齡農(nóng)民工來說，他們的問題是：“我還干得動，為什么不讓我繼續(xù)干下去？”而對于我們來說，問題則是到了可以享受幸福晚年時候，他們?yōu)楹芜€需要繼續(xù)從事勞作？倘若想要發(fā)揮余熱，又該如何配套相關制度政策？
有數(shù)據(jù)指出，在超齡農(nóng)民工群體繼續(xù)外出打工的理由中，最主要的是減輕兒女負擔和儲備養(yǎng)老費用兩項。簡言之，一方面是“為子女計”的傳統(tǒng)文化促成，另一方面就是不得不“自我養(yǎng)老”的現(xiàn)實所致。由于歷史原因，很多超齡農(nóng)民工缺乏繳納養(yǎng)老保險意識，加上現(xiàn)有養(yǎng)老保障機制還不夠完善等因素，他們無法在城市生活中把養(yǎng)老與工作割裂開來。
今年的全國兩會上，就有代表委員提出建議，將社保的社會統(tǒng)籌部分金額與繳納地解綁，企業(yè)與個人繳納費用均納入社保權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)范圍，實現(xiàn)“錢隨人走”，以支持將更多靈活就業(yè)群體納入社保體系之內(nèi)。此外，隨著我國老齡化進程明顯加快，以超齡農(nóng)民工應對人力資源短缺也是一種重要方式，關鍵在于盡快制定相關政策保障其權(quán)益，加大技能培訓力度來拓寬其就業(yè)渠道，如此才能把慣常認知中的“負擔”轉(zhuǎn)變成“資源”。這些有益的建議和嘗試，無疑體現(xiàn)了人文關懷和治理溫度，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要影響。（趙明昊）
標簽：
