噪聲法的施行給廣場舞音量劃界線
原標(biāo)題：噪聲法的施行給廣場舞音量劃界線
昨天是世界環(huán)境日，也是我國經(jīng)修訂的噪聲污染防治法的正式實(shí)施日。該法的實(shí)施，可謂用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，系以法治力量，守護(hù)公眾的“安靜權(quán)”。作為普通公民，在街道、廣場、公園等公共場所開展娛樂、健身等活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)活動(dòng)的區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，在從事室內(nèi)裝修時(shí)，應(yīng)按規(guī)定限定作業(yè)時(shí)間，否則便是違法行為。
噪聲污染防治與民眾生活息息相關(guān)，它既是生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，也是民生福祉的重要組成部分。隨著城市化進(jìn)程的深入，防治噪聲污染、降低噪聲干擾，已成為迫切需要解決的社會(huì)問題。
近年來，噪聲污染投訴居高不下，位居環(huán)境污染投訴舉報(bào)的第二位，僅次于大氣污染，是百姓身邊突出的環(huán)境問題之一。不少城市小區(qū)或公共區(qū)域，發(fā)生過因廣場舞的音樂噪聲干擾而引發(fā)糾紛的事。但由于以往在噪聲管理的法律界定、監(jiān)管責(zé)任、主體不明等原因，這些矛盾很難得到及時(shí)解決，甚而釀成沖突。
修訂后的噪聲法無疑是防噪、降噪、治噪的有力武器，它重新界定了噪聲污染的內(nèi)涵——將其明確為“超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象”，這解決了部分噪聲污染行為在現(xiàn)行法律中的監(jiān)管空白。該法還強(qiáng)調(diào)源頭防控、分類管理、損害擔(dān)責(zé)等原則，要求將噪聲污染防治納入城市開發(fā)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃，具有很強(qiáng)的前瞻性。
同時(shí)，對(duì)聲環(huán)境的監(jiān)管與保護(hù)，也明確了責(zé)任主體，實(shí)操性很強(qiáng)，確保了有法可依，違法必究。
應(yīng)該說，新的噪聲法亮點(diǎn)頗多，其中之一是針對(duì)突出問題，加強(qiáng)噪聲分類管理。如對(duì)工業(yè)噪聲，將其范圍由生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)大到整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)中，要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)，改擴(kuò)建企業(yè)需采取措施防止噪聲污染。對(duì)社會(huì)生活中的噪聲污染難題，該法還專設(shè)一章規(guī)定，明確禁止在商業(yè)活動(dòng)中，使用高音喇叭等高噪聲方法做廣告宣傳。對(duì)普通公民在公共場所進(jìn)行的娛樂、健身活動(dòng)，也作出活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等細(xì)化規(guī)定，從而做到有章可循。
該法尤其強(qiáng)化了聲環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，強(qiáng)調(diào)任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并依法享有獲取聲環(huán)境信息、參與和監(jiān)督噪聲污染防治的權(quán)利。這意味著，今后對(duì)違反噪聲法規(guī)定，造成噪音污染的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)出面制止。以往發(fā)生環(huán)境噪音污染，人們首先想到環(huán)保部門，這固然重要，但若從效率角度而言，基層社會(huì)組織、物業(yè)管理單位等若及時(shí)出面制止，效率可能更高，現(xiàn)今噪聲法便賦予相關(guān)組織和單位以噪聲防治的職責(zé)。
生活環(huán)境的和諧安寧，事關(guān)千家萬戶，每個(gè)人都可能是噪聲的制造者，也可能是噪聲污染的受害者，正因?yàn)榇耍?dāng)新修訂的噪聲法正式實(shí)施之際，增強(qiáng)個(gè)人的聲環(huán)境保護(hù)意識(shí)也迫在眉睫。譬如人們?cè)诘罔F、公交上打電話時(shí)，能否考慮盡量不干擾他人？又如當(dāng)人們跳廣場舞和做健身操時(shí)，有沒想到所放音樂聲太大，影響到他人？這些，固然離不開法律約束，但更需要個(gè)人的言行自律，只有真正做到政府治理和社會(huì)監(jiān)管、法律框范與個(gè)人文明自律的良性互動(dòng)，才能匯聚治理合力，推動(dòng)社會(huì)共治，讓全體人民共享一片安寧的空間。（閱盡）
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