天天最新：有效遏制不實(shí)信息需各方共建治理平臺(tái)
原標(biāo)題：有效遏制不實(shí)信息需各方共建治理平臺(tái)
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要有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言，可以從以下三方面著力：一是，完善法律治理體系；二是，構(gòu)建多方協(xié)同治理機(jī)制；三是，提升公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
謠言是與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)相伴相生的信息傳播現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是讓謠言有了新的場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)給國(guó)家安全、社會(huì)秩序，以及個(gè)人的合法權(quán)益帶來(lái)巨大危害。對(duì)此，我國(guó)的法律已經(jīng)從民事、行政和刑事三個(gè)層面搭建了一套懲治網(wǎng)絡(luò)謠言的制度體系。
然而，為什么網(wǎng)絡(luò)謠言還是屢禁不止呢？筆者以為，主要是法律治理機(jī)制不足，目前我國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言治理的法律規(guī)定還比較分散和籠統(tǒng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的概念界定、構(gòu)成要件、規(guī)制程序、民行刑法律責(zé)任的銜接等方面的規(guī)定不明確，謠言在法律上的模糊性和不確定性給后續(xù)治理帶來(lái)較大困難。網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管機(jī)關(guān)也較分散，網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管往往通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行，尚未健全常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。而通過(guò)司法機(jī)關(guān)追責(zé)，面臨著周期長(zhǎng)、訴訟成本高的問(wèn)題。
實(shí)踐證明，要有效治理網(wǎng)絡(luò)謠言，可以從以下三個(gè)方面著力：
1.完善法律治理體系
我國(guó)應(yīng)該在今后互聯(lián)網(wǎng)立法和修改中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行體系化構(gòu)造。明確內(nèi)涵、構(gòu)成要件、規(guī)制程序、法律責(zé)任的銜接，平衡好國(guó)家安全、社會(huì)秩序，以及公民的知情權(quán)、表達(dá)自由、人格權(quán)的關(guān)系，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的法律懲治力度。并整合網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管機(jī)關(guān)的職能，通過(guò)技術(shù)手段建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。
2.構(gòu)建多方協(xié)同治理機(jī)制
徒法不足以自行?；ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)放、自由、復(fù)雜的特點(diǎn)決定了我國(guó)應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)由政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)公眾等多方參與、協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)謠言治理機(jī)制。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)該發(fā)揮技術(shù)、人力優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行主體責(zé)任。我們很高興地看到，抖音全力打造的辟謠生態(tài)，對(duì)于治理網(wǎng)絡(luò)謠言具有積極價(jià)值。在辟謠生態(tài)建設(shè)方面，抖音開(kāi)放了辟謠功能，聯(lián)合各方形成網(wǎng)絡(luò)謠言治理的生態(tài)圈。在剛結(jié)束的抖音治理不實(shí)信息開(kāi)放日上，我們獲悉，抖音采取預(yù)警、分析、驗(yàn)真、存疑、辟謠、攔截、提示七大步驟系統(tǒng)、全面治理不實(shí)信息。2022年1月以來(lái)，抖音與合作伙伴一起，共處置不實(shí)信息視頻超過(guò)319萬(wàn)條，對(duì)90萬(wàn)條存疑、難以核實(shí)但又有爭(zhēng)議的視頻進(jìn)行打標(biāo)提醒。另外，2022年，平臺(tái)對(duì)不實(shí)信息的研判和處置效率，提升了232%。上線了溯源、打標(biāo)、粉絲抹除等9項(xiàng)產(chǎn)品功能。其中對(duì)不實(shí)信息首發(fā)賬號(hào)的追查準(zhǔn)確率接近了80%。這些做法，值得同行參考。
3.提升公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
網(wǎng)絡(luò)信息的辨析能力是一種非常重要的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，也是許多網(wǎng)民所缺乏的。特別是廣大青少年網(wǎng)民往往社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，容易沖動(dòng)，容易信謠傳謠。因此加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要先從未成年人抓起，幫助他們形成正確的價(jià)值判斷，合法安全上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。
謠言止于智者，我們相信，在各方共同努力下，網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)越來(lái)越少，智者會(huì)越來(lái)越多。
（作者：鄭寧?系中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任）
標(biāo)簽： 網(wǎng)絡(luò)謠言 構(gòu)成要件 國(guó)家安全
