世界報道:“免費領養(yǎng)”變強買強賣，流浪動物救助體系還需完善
原標題：“免費領養(yǎng)”變強買強賣，流浪動物救助體系還需完善
近幾年部分貓販子和后院貓舍惡意競爭，隨意繁殖，品種貓價格跳水嚴重，“不玩血統(tǒng)，不玩品相，只玩便宜”已經(jīng)成為寵物市場圈的一個共識。價格跳水之下，個人貓舍囤積的大量品種貓出現(xiàn)售出困難，這也導致了市面上各類銷售套路層出不窮。據(jù)報道，有貓舍借“免費領養(yǎng)”騙局套路消費者，強買強賣，甚至銷售有健康問題的寵物。
(資料圖片)
縱觀寵物行業(yè)發(fā)展軌跡，此前的很長時間，寵物的獲得途徑呈現(xiàn)“高比例購買”“低比例領養(yǎng)”特點，處于市場相對不成熟的快速擴張階段。現(xiàn)在，隨著寵物行業(yè)的發(fā)展完善，人們對寵物的需求從財富象征、獵奇重貌，逐步向心理撫慰、情感陪伴過渡，并且更加注重寵物自身的動物福利，通過領養(yǎng)途徑獲得寵物的比例逐步提高。目前，已有一些寵物市場發(fā)展較早、較為成熟的國家禁止了活體商業(yè)繁殖和交易，并獲得廣泛的民意支持和行業(yè)配合。
在我國，寵物在人們心目中的定位和角色也逐步從玩賞走向陪伴，寵物主人更重視與寵物相處的過程和情感體驗，對品種、品相等外在特征的過度追求正逐漸退燒，“領養(yǎng)代替購買”“文明飼養(yǎng)寵物”等觀念，正被越來越多人接受。而近年來頻現(xiàn)的“免費領養(yǎng)”騙局，一定程度上反映了寵物市場監(jiān)管制度的缺失。
據(jù)報道，“免費領養(yǎng)”騙局常見于電商平臺、二手物品交易平臺、社交媒體平臺等，且信息內(nèi)容都具有免費、無償、定金、運費、品種寵物等共性。貓販子以精美圖片和免費領養(yǎng)為噱頭，誘導消費者支付高額運費、疫苗費等，消費者付錢后，輕則到貨與圖片不符或收到發(fā)病寵物，重則直接被騙錢拉黑。這不僅是一個傷害動物的惡性循環(huán)，同時，也讓領養(yǎng)人自身權益受損，對寵物領養(yǎng)寒心。
解決類似問題的關鍵一環(huán)，在于規(guī)范寵物活體市場和完善流浪動物救助體系。為何要將規(guī)范活體市場和流浪動物救助聯(lián)系在一起？國內(nèi)外相關研究均顯示，在寵物活體交易環(huán)節(jié)中的無序繁殖，沖動購買，是流浪動物最主要的來源之一。而流浪動物造成的不良影響，更是社會環(huán)境治理中的一個難點問題。
要避免過量寵物進入市場，并最終成為被放棄的流浪動物或者一些人的不當牟利工具，就該對寵物繁殖制定準入制度和專業(yè)規(guī)范。比如，日本很多地方政府對商業(yè)繁殖實施行業(yè)許可準入制，如商業(yè)犬繁殖，需要申請人獲得由日本犬業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書作為必要條件，經(jīng)考試合格后方能從事該行業(yè)。這就在源頭上提高了準入門檻，實現(xiàn)活體繁殖總量可控，行為可控。對寵物貓繁殖準入的管理也可借鑒此方式。
在提高賣家門檻的同時，也對飼養(yǎng)人的照管義務加以明確，是減少流浪動物的源頭管理手段。當前，因飼養(yǎng)者管理不善或棄養(yǎng)等原因造成的流浪動物問題比較突出。我國很多地方的養(yǎng)犬管理法規(guī)中，對飼養(yǎng)中的不當行為都有處罰規(guī)定，但徒法不足以自行，且這些管理規(guī)定集中在犬類，對越來越多的養(yǎng)貓人并無約束。
眼下，除了將種種“免費領養(yǎng)”騙局曝光，依法治理存在問題的經(jīng)營者，進一步規(guī)范寵物活體市場外，完善流浪動物救助體系也是亟需做的。在我國，目前流浪動物救助大多屬于個人行為，具備公信力、影響力，操作規(guī)范的社會組織、基金會的參與較少。
就領養(yǎng)寵物問題來說，應著力打破現(xiàn)有流浪動物救助民間機構各自為政的現(xiàn)狀，把他們與社區(qū)治理，犬貓疾病防疫等納入一個體系來進行統(tǒng)籌管理。相關部門應幫助民間團隊做好框架設計，如流浪動物收容之后對領養(yǎng)人的考察評估，領養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容，特別是涉及費用收取的部分，更要有明確規(guī)定。同時，不妨利用合適的官方發(fā)布渠道，對文明飼養(yǎng)寵物，“領養(yǎng)代替購買”等流浪動物救助工作，做積極的引導和宣傳。對收容救助、領養(yǎng)分流的民間機構給予一定補貼，加強監(jiān)管，對不符合規(guī)范、存在問題的機構，要及時清退、取締。
2018年，世界動物保護協(xié)會在全球開展的一項關于“大眾對犬只的態(tài)度和行為”的調(diào)查顯示，中國人的文明養(yǎng)犬意識正穩(wěn)步提高。中國受訪者中，有86%的人為自己的寵物犬打了狂犬疫苗；73%人表示不會讓自己的狗獨自在社區(qū)里游蕩；59%的人不認同遺棄犬只的行為；89%的人把寵物犬視為“家庭成員”；41%的人曾照顧過社區(qū)中的流浪犬。這些文明養(yǎng)寵意識的提升表明，現(xiàn)在，正是規(guī)范寵物行業(yè)，完善流浪動物救助體系的最好時機。（周威，動物科普作者）
