全球資訊：社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)合治理才有大格局
(資料圖片)
原標(biāo)題：社會(huì)難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)合治理才有大格局
前不久，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）全文公布，包括組建中央金融委員會(huì)、中央科技委員會(huì)、中央社會(huì)工作部等內(nèi)容，引起廣泛關(guān)注。
2010年，上海團(tuán)市委成立社會(huì)組織工作部時(shí)，我是首任部長(zhǎng)。后來(lái)，共青團(tuán)組織改革時(shí)，社會(huì)組織工作部、志愿服務(wù)工作部合并為社會(huì)工作部，上海共青團(tuán)成為首個(gè)設(shè)立社會(huì)工作部的團(tuán)組織。多年參與與社會(huì)治理相關(guān)的工作和事業(yè)，讓我深感中央組建社會(huì)工作部的重大意義在于——助力我國(guó)全面邁入現(xiàn)代化之治。
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)已邁入復(fù)雜治理階段。簡(jiǎn)單的行政化正在成為過(guò)去，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的事務(wù)越來(lái)越多。以管理城市中的流浪犬為例，一度通過(guò)“打狗令”“打狗隊(duì)”即可，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有一個(gè)城市敢大張旗鼓地這樣做了。包括流浪犬在內(nèi)的流浪寵物管理成為城管、衛(wèi)健、街鎮(zhèn)、社會(huì)組織、居委會(huì)、志愿者共同協(xié)作之事，此類(lèi)事情不勝枚舉。
本次印發(fā)的《方案》中所列的事務(wù)皆為復(fù)雜事務(wù)，信訪是，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)是，精神文明工作是，志愿者是，基層治理更是。君不見(jiàn)，在一些城市社區(qū)，居民、物業(yè)之間的矛盾日益嚴(yán)峻，業(yè)委會(huì)如何履職的問(wèn)題也非常突出，而一旦解決問(wèn)題的方法匱乏或有所欠缺，諸多問(wèn)題的解決成為一個(gè)難解的死結(jié)。而單一行政部門(mén)應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題，又極易受到部門(mén)職能有限等條件限制。
有一些工作，如基層政權(quán)建設(shè)，連民政部門(mén)內(nèi)部科室都很難打通，更不要說(shuō)，類(lèi)似志愿服務(wù)工作、未成年人保護(hù)工作等相關(guān)委員會(huì)有很多成員單位，僅靠民政部門(mén)協(xié)調(diào)組織，真的很吃力。而一些城市大力推進(jìn)的社區(qū)“議行分設(shè)”、志愿者之城、社區(qū)營(yíng)造等社會(huì)領(lǐng)域的創(chuàng)新，在實(shí)際工作中極易受到領(lǐng)導(dǎo)變化、主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)崗等影響，試點(diǎn)難免成為盆景，來(lái)之不易的亮點(diǎn)終成曇花一現(xiàn)。
由此想來(lái)，社會(huì)工作確實(shí)更適合歸在黨口。應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，黨無(wú)部門(mén)利益、職能限制，黨以人民為中心，對(duì)社會(huì)事務(wù)推動(dòng)有無(wú)限責(zé)任，因此，黨來(lái)統(tǒng)合社會(huì)治理，有望真正解決社會(huì)治理的諸多問(wèn)題。以志愿者平臺(tái)為例，以往該平臺(tái)是文明辦、民政、共青團(tuán)等部門(mén)各搞各的，十多年來(lái)希望能夠統(tǒng)一的平臺(tái)仍未統(tǒng)一，給基層帶來(lái)不少煩擾。
如今，中央成立社會(huì)工作部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信訪、黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、志愿服務(wù)管理等工作，有望將社會(huì)領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)合治理。
社會(huì)領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)合治理，才能形成科學(xué)思路、頂層思維，才能破除部門(mén)利益、形成整合力量，有利于這些問(wèn)題的真正解決；也只有當(dāng)社會(huì)工作部將體制內(nèi)力量統(tǒng)合在黨的引領(lǐng)下，形成系統(tǒng)、科學(xué)的治理體系，才能使基層治理的方向更明、思路更清，才能真正破除一部門(mén)、一領(lǐng)導(dǎo)、一時(shí)一地的盆景式創(chuàng)新，在社會(huì)參與上形成大倡導(dǎo)、有大格局，真正把體現(xiàn)國(guó)民素質(zhì)的志愿服務(wù)、與人民對(duì)治理感受密切相關(guān)的全過(guò)程人民民主落到實(shí)處。（閆加偉）
標(biāo)簽：
