落實“從業(yè)禁止”制度，斬斷伸向孩子的魔爪
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原標(biāo)題：落實“從業(yè)禁止”制度，斬斷伸向孩子的魔爪
張西流
據(jù)4月2日九派新聞報道，近日，湖北咸寧中級人民法院在審理一起猥褻兒童案中，發(fā)現(xiàn)通山縣某小學(xué)教師鄧某曾在2014年因猥褻兒童行為被家長反映到學(xué)校。當(dāng)時該縣教育行政部門和原學(xué)校調(diào)查后未做處理，將其調(diào)至另一所小學(xué)繼續(xù)任教。2020年鄧某利用職務(wù)便利再度犯案。隨后，法院向該縣教育局發(fā)出司法建議書，督促其對轄區(qū)教職員工從業(yè)限制查詢、強制報告制度以及教師資格證監(jiān)督管理等職責(zé)指導(dǎo)落實到位。
教師有近距離接觸未成年人的職業(yè)特性，若其猥褻、騷擾學(xué)生，顯然會對學(xué)生身心健康造成極大傷害。曾經(jīng)，有的教師不守師德，在接受“內(nèi)部處理”后繼續(xù)任教，或被開除后異地從教；有的教師有性侵犯罪前科，接受法律懲處后重回教師隊伍再次犯案。可見，讓有劣跡前科的人繼續(xù)從事與未成年人密切相關(guān)的工作，隱患和風(fēng)險極大。
把侵害未成年人的“大灰狼”阻擋在特定職業(yè)的大門之外，逐漸成為各界共識。2015年的刑法修正案（九）增加了“從業(yè)禁止”規(guī)定，即因利用職業(yè)便利實施犯罪被判處刑罰的，人民法院可禁止其從事相關(guān)職業(yè)。2019年12月，教育部等七部門印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，其中要求，把群眾反映強烈、社會影響惡劣的教師性騷擾學(xué)生等突出問題作為重點從嚴查處。2021年未成年人保護法大修，在建立強制報告制度的同時，規(guī)定“國家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費查詢服務(wù)”。2022年，最高法等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》，規(guī)定了教職員工實施性侵害等犯罪的，人民法院應(yīng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。
在這過程中，有些地方也做出了探索。2021年，上海檢察機關(guān)建立了全國首個省級涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，以防止有性侵害未成年人違法犯罪前科人員，從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。同時，廣東省廣州市人民檢察院上線運行“侵害未成年人違法犯罪信息庫”系統(tǒng)，與教育局等職能部門對接，在與兒童成長相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上，建立犯罪記錄強制查詢機制，幫助相關(guān)單位提高人員入職審查、品行評估的準確性和有效性。
可見，防止劣跡或前科教師再次犯案，必須嚴格執(zhí)行、落實“入職查詢”“從業(yè)禁止”等預(yù)防性措施。同時，學(xué)校要嚴把教師入口關(guān)，加強對教師管理，對涉嫌違法違規(guī)的教師絕不姑息、偏袒。
斬斷伸向孩子的“魔爪”，全程、全力呵護每一個孩子的身心健康，是成年人的責(zé)任，也是整個社會的責(zé)任。
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