每日熱議!創(chuàng)新理念實現(xiàn)基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化
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原標題：創(chuàng)新理念實現(xiàn)基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化
近年來，各級公安機關和廣大民警始終聚焦建設法治公安目標，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。如何將基層公安機關深化執(zhí)法規(guī)范化建設走深走實，筑牢基層工作根基，需要不斷提出新的執(zhí)法理念應對新的挑戰(zhàn)。
首先，應當著力打造執(zhí)法規(guī)范化主體，提升執(zhí)法主體法治素質，強化執(zhí)法主體法治理念。提升主動作為理念，以實際行動展示執(zhí)法的嚴格、彰顯執(zhí)法的公正；提升精準精細理念，以“數(shù)據(jù)警務、智慧公安”為支撐，強化執(zhí)法標準、細化執(zhí)法流程，著力推動精細管理、精準執(zhí)法；提升理性平和理念，不斷提升基層民警在攝像頭、聚光燈下執(zhí)法嚴而有度、威而不怒的適應能力。
在此基礎上，應注重培養(yǎng)基層民警的法治意識、加強執(zhí)法能力。以執(zhí)法理念養(yǎng)成為切入點，常態(tài)化舉辦規(guī)范執(zhí)法辦案、執(zhí)法信息化建設等專題培訓，培養(yǎng)執(zhí)法辦案骨干力量；探索開辟公安網(wǎng)“執(zhí)法規(guī)范化建設”專欄，開展在線交流、答疑解惑；組織民警旁聽學習法庭庭審，全程式跟進法制員參與案件質量審核、考評和案件分析討論，不斷提升廣大執(zhí)法辦案人員證據(jù)意識、程序意識和訴訟意識。
而在健全執(zhí)法制度體系方面，要規(guī)范執(zhí)法行為標準、健全執(zhí)法辦案制度，完善執(zhí)法標準和操作規(guī)程，讓民警臨場處置有所遵循；推行刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”工作機制，完善重大疑難案件集體議案決案制度；加強網(wǎng)上執(zhí)法巡查，規(guī)范“兩法銜接”和執(zhí)法公開工作，完善執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯管理；建設完善執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析、實時無線上傳執(zhí)法信息、智能監(jiān)督執(zhí)法等信息化平臺系統(tǒng)，切實提升執(zhí)法辦案、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督的智能化信息化自動化水平。
同時，還要深化執(zhí)法規(guī)范化建設制度，加強執(zhí)法管理。常態(tài)化組織突發(fā)警情模擬實戰(zhàn)演練、常見警情處置現(xiàn)場執(zhí)法比武競賽，以賽促訓、以訓提能；充分發(fā)揮執(zhí)法質量考評“指揮棒”作用，不斷創(chuàng)新考核方式、完善考核指標，提升考核針對性；嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，確保執(zhí)法權力始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范運行；全流程監(jiān)督執(zhí)法辦案新模式，實行“月評季考”“一案一評”和每案必評機制，健全執(zhí)法責任制和追究體系，全面落實民警執(zhí)法責任；協(xié)調理順監(jiān)督部門職能，多部門聯(lián)合治理，形成齊抓共管工作格局。
此外，創(chuàng)新監(jiān)督管理機制也是必不可少的一環(huán)。公安系統(tǒng)應著眼工作需要，積極構建高效、便捷、公正、透明的“陽光警務”機制，強化執(zhí)法辦案公開，主動接受社會監(jiān)督，落實警情回訪、案件回告制度；實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，提高公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力；充分發(fā)揮基層公安機關投訴熱線和警務服務評價系統(tǒng)作用，主動接受黨風政風監(jiān)督員、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。
（敖佳豪，作者單位：重慶市長壽區(qū)公安局雙龍派出所）
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