為反詐見義勇為點(diǎn)贊
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原標(biāo)題：為反詐見義勇為點(diǎn)贊
近日，江蘇南京市公安局、市見義勇為基金會制定出臺《南京市防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪見義勇為專項獎勵辦法》，規(guī)定除履行法定義務(wù)、工作職責(zé)外，凡在南京市行政區(qū)域內(nèi)積極參與阻止、舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的公民，按照制止詐騙案件發(fā)生、提供涉詐電話卡或銀行卡線索、提供詐騙犯罪嫌疑人線索、提供出境從事詐騙活動線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪窩點(diǎn)等情節(jié)和貢獻(xiàn)大小，由南京市見義勇為基金會給予100—5000元不等的獎勵。（據(jù)7月30日《揚(yáng)子晚報》）
群眾參與阻止、舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，就可以獲得見義勇為獎勵。這一激勵機(jī)制明確了參與阻止、舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為的見義勇為性質(zhì)，具有物質(zhì)激勵和精神激勵雙重作用，既給群眾參與反詐的相關(guān)行為“正名”，也拓展了見義勇為行為的外延，有助于調(diào)動群眾反詐積極性，營造全民參與反詐的社會氛圍。
從法理角度看，群眾參與阻止、舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為算見義勇為，符合獎勵和保護(hù)見義勇為人員的立法精神，可謂實至名歸?！督K省獎勵和保護(hù)見義勇為人員條例》明確：本條例所稱見義勇為人員，是指在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國家利益、集體利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，同違法犯罪行為作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人等見義勇為中表現(xiàn)突出的行為人；符合本條例規(guī)定，行為人有“同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人的人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭”等行為之一，且表現(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為人員。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一種違法犯罪行為，侵害群眾的財產(chǎn)安全，甚至侵害國家、集體財產(chǎn)安全。普通群眾在法定義務(wù)、工作職責(zé)以外，通過舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為、提供詐騙線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪窩點(diǎn)、制止詐騙案件發(fā)生等方式積極參與反詐，就是“挺身而出”同違法犯罪行為作斗爭，同時保護(hù)了他人的財產(chǎn)安全或者國家、集體財產(chǎn)安全。這種反詐行為符合見義勇為的法律特征，具備了見義勇為的法律要件。向積極參與阻止、舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的公民發(fā)放見義勇為獎勵，是種積極的探索。
近年來，盡管相關(guān)部門持續(xù)加大反詐力度，形成了對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，但反詐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反詐工作還面臨著很多挑戰(zhàn)。通過見義勇為獎勵機(jī)制把群眾反詐的力量充分挖掘出來，發(fā)動起來，能夠織密織牢反詐防騙的安全網(wǎng)，向公安等部門提供更多有價值的反詐線索，把一些詐騙行為遏制在萌芽狀態(tài)或?qū)嵤顟B(tài)，挽回?fù)p失，有效打擊震懾詐騙分子。
目前，除了南京市，江蘇無錫、常州、南通等地均出臺了市級層面獎勵辦法，將參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙納入專項獎勵范疇。這種探索能夠調(diào)動社會力量參與反詐，構(gòu)建全民反詐新格局，推動反詐工作走深走實，提升反詐治理效能。這一激勵機(jī)制值得各地借鑒。（李英鋒）
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