電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài)存在未成年人保護(hù)隱患
電競(jìng)酒店等新業(yè)態(tài)存在未成年人保護(hù)隱患（主題）
工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 盧越
(資料圖片)
一起強(qiáng)奸案中，兩次性侵行為發(fā)生的場(chǎng)所均為點(diǎn)播影院；未成年人冒用成年人身份入住某電競(jìng)酒店，實(shí)施無(wú)限制上網(wǎng)、在酒店房間實(shí)施盜竊、購(gòu)買(mǎi)煙酒等行為；大量來(lái)源不明的“三無(wú)”玩具、文具被做成盲盒專(zhuān)門(mén)向未成年人銷(xiāo)售；一份調(diào)查問(wèn)卷樣本顯示，50%左右的中小學(xué)生了解或體驗(yàn)過(guò)密室逃脫、劇本殺，大多數(shù)學(xué)生玩過(guò)含有恐怖、暴力內(nèi)容的劇本……
2月25日，最高人民檢察院發(fā)布新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)檢察公益訴訟典型案例。檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)在迅猛發(fā)展并受到未成年人歡迎的同時(shí)，存在著一定的監(jiān)管盲區(qū)和未成年人保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
最高檢第九檢察廳負(fù)責(zé)人介紹，有的點(diǎn)播影院以個(gè)性化、私密化為賣(mài)點(diǎn)，空間相對(duì)封閉，易發(fā)生治安問(wèn)題和性侵害等違法犯罪行為。有的中小學(xué)周邊銷(xiāo)售的盲盒外包裝及內(nèi)部商品上均未注明品牌、生產(chǎn)廠家、地址以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等重要信息，產(chǎn)品質(zhì)量以次充好。有的電競(jìng)酒店接納未成年人無(wú)限制上網(wǎng)、未如實(shí)登記入住人員身份信息、違規(guī)向未成年人出售煙酒等。有的劇本殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的劇本包含血腥、暴力、恐怖、迷信內(nèi)容，甚至穿插涉黃涉毒情節(jié)，但經(jīng)營(yíng)者未對(duì)未成年人盡到提醒義務(wù)，導(dǎo)致未成年人身心健康受損。
在上海市檢察機(jī)關(guān)督促履行點(diǎn)播影院監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案中，上海市奉賢區(qū)人民檢察院在辦理沈某某強(qiáng)奸案中發(fā)現(xiàn)，沈某某有兩次性侵行為發(fā)生的場(chǎng)所均為點(diǎn)播影院。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，點(diǎn)播影院在數(shù)量快速增長(zhǎng)并受到未成年人追捧的同時(shí)，普遍存在未依法登記備案、包間高度私密、變相提供住宿服務(wù)、未成年人無(wú)需身份驗(yàn)證可隨意進(jìn)出等情形，存在未成年人遭受性侵或其他違法犯罪行為侵害的隱患，而電影、文化執(zhí)法等行政主管、監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有充分履行對(duì)點(diǎn)播影院的監(jiān)管職責(zé)。
2021年4月，奉賢區(qū)人民檢察院以行政公益訴訟立案，制發(fā)檢察建議。相關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市點(diǎn)播影院市場(chǎng)規(guī)范整治活動(dòng)，上海還成立了全國(guó)首個(gè)點(diǎn)播影院專(zhuān)業(yè)管理委員會(huì)，出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，補(bǔ)齊法規(guī)空白。
“當(dāng)前新興業(yè)態(tài)治理還存在一些問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這一行業(yè)歸屬不甚清晰。比如，電競(jìng)酒店監(jiān)管涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文旅等部門(mén)，職能交叉等問(wèn)題影響監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。在行業(yè)規(guī)范上也還存在不健全的地方。比如，目前針對(duì)點(diǎn)播影院的規(guī)范主要集中在電影放映、發(fā)行等領(lǐng)域，而《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》等規(guī)定未明確將點(diǎn)播影院列入監(jiān)管范圍，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)不足。
此外，相關(guān)法律規(guī)定不明確。電競(jìng)酒店作為一種新興業(yè)態(tài)，目前并沒(méi)有關(guān)于行業(yè)屬性的明確界定，主要按酒店行業(yè)管理，這為未成年人通過(guò)入住電競(jìng)酒店無(wú)限制使用網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)備留下了隱患。
“社會(huì)關(guān)注還不夠?！痹撠?fù)責(zé)人表示，“電競(jìng)酒店、網(wǎng)約房、點(diǎn)播影院、盲盒這些新興業(yè)態(tài)給未成年人保護(hù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)具有緊迫性，但從全國(guó)層面來(lái)看，對(duì)新興業(yè)態(tài)治理工作的關(guān)注度不夠，形成保護(hù)合力不足。”
記者了解到，在新興業(yè)態(tài)治理未成年人保護(hù)工作中，各地檢察機(jī)關(guān)積極拓寬線索來(lái)源，深入開(kāi)展調(diào)查取證，準(zhǔn)確確定監(jiān)管對(duì)象，依法提起公益訴訟，協(xié)同促進(jìn)社會(huì)治理，取得了初步成效。
上述負(fù)責(zé)人介紹，檢察機(jī)關(guān)將通過(guò)介紹典型案例、專(zhuān)題報(bào)告分析等方式加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取早日解決行業(yè)治理中存在的盲區(qū)，補(bǔ)齊未成年人保護(hù)社會(huì)治理短板，努力以司法保護(hù)、能動(dòng)履職助推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)。
標(biāo)簽： 未成年人 檢察機(jī)關(guān) 公益訴訟
