知產保險護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
原標題：知產保險護航企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
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知識產權保險是知識產權金融的重要組成部分，是化解企業(yè)知識產權風險的有效途徑。前不久，國家知識產權局知識產權發(fā)展研究中心、中國人民財產保險股份有限公司發(fā)布《中國知識產權保險發(fā)展白皮書(2022)》（以下簡稱《白皮書》），這也是國內首個知識產權保險發(fā)展報告。
當前，我國已成為舉世公認的知識產權大國。同時我國也是知識產權糾紛發(fā)生大國。《白皮書》顯示，截至2022年年底，全國已有超過22個省、99個地市開展了知識產權保險業(yè)務，累計為超過2.8萬家企業(yè)的近4.6萬余件專利、商標、地理標志及集成電路布圖設計提供了逾1100億元風險保障，有效促進了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
就專利這一細分領域而言，不管是主動維權的專利權人，還是被動防御或抗辯的被控侵權人，都需將潛在的相關支出納入成本范圍。在面臨獲得賠償前能否支付巨額的訴訟費用，以及在支付巨額訴訟費用后仍可能敗訴的情況下，一些專利權人由于難以承擔這種風險，只好放棄通過訴訟方式維護專利權。而專利保險可以有效化解企業(yè)專利申請質量和專利訴訟帶來的經營風險，因而受到企業(yè)的普遍歡迎，各地也紛紛制定專利保險政策鼓勵企業(yè)對知識產權風險進行投保。
專利保險是指投保人以授權專利為標的向保險公司投保，在保險期間，保險公司按照合同向投保人為專利維權而支出的調查費用、法律費用和侵權損失進行賠償。我國目前主要采取政府引導，保險公司推動相結合的專利保險模式。自廣東佛山2010年底推出首款專利保險產品“專利侵權調查費用保險”以來，我國專利訴訟保險發(fā)展迅速，在服務創(chuàng)新主體和市場主體創(chuàng)新、促進知識產權高效運用等方面發(fā)揮了重要作用。
從市場的發(fā)展情況看，只有保險公司能提供滿足市場需求的保險產品，企業(yè)維權參保意愿強，專利保險市場才能快速發(fā)展。然而，目前我國專利保險市場仍存在許多不足和問題。第一，企業(yè)參保率不高。多數企業(yè)缺乏知識產權風險防范與管理意識，參保意識較低，對于專利保險產品的認可度不高，通常只有在面臨專利侵權訴訟所帶來的高額訴訟成本時，才能意識到專利保險的必要性與重要性。
第二，專利保險產品設計有待完善。目前我國多地開展專利訴訟保險試點，但各試點地區(qū)推出的產品普遍存在保險手續(xù)成本高，企業(yè)積極性受限的問題。同時，專利訴訟保險產品的保費多以固定標準進行計算，并未全面考慮投保專利價值、知識產權實施風險報酬等因素。如很多地方專利訴訟保險的投保費為固定的1萬元或2萬元，這也是導致企業(yè)投保率低的重要原因。
第三，保險公司審核專利質量標準待建立。專利訴訟保險也存在嚴重的逆向選擇問題。如果保險公司審核投保企業(yè)專利的質量，則高質量的企業(yè)不愿投保，質量低的企業(yè)更愿意投保，因此保險公司會不斷提高保險費，最終導致專利保險無法實施。目前，我國許多保險企業(yè)對投保企業(yè)設置門檻較低，則可能導致許多低質量專利進入投保范圍，這不僅會導致專利侵權訴訟發(fā)生率高而賠償率降低，而且會影響企業(yè)投保的積極性，從而導致專利訴訟保險難以持續(xù)實施。
第四，政府財政補貼對象及方式單一。政府補貼總體上可分為企業(yè)投保前的保費補貼、投保涉訴后的損失補貼、以及投保未賠付的獎勵補貼三種形式。當前，我國訴訟類專利保險試點城市的政府補貼主要集中于補貼企業(yè)投保費，保險公司所獲得的利潤與政府補貼只是間接掛鉤，實際上對專利保險的激勵作用不足，會加重逆向選擇問題。
從我國各地實踐可以看到，我國專利保險尤其是訴訟保險還存在許多不足，需要不斷加快發(fā)展。為此，需要不斷探索研究專利訴訟保險的影響因素，科學設計專利訴訟保險精算模型，開展系列專利訴訟保險政策實驗，制定有效的保險政策，服務于更多的企業(yè)。
（宋河發(fā)，作者系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、博士生導師）
