醫(yī)藥反腐，尤其要盯緊“隱形腐敗”
原標(biāo)題：醫(yī)藥反腐，尤其要盯緊“隱形腐敗”
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議近日在北京召開。會(huì)議指出，集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護(hù)群眾切身利益的必然要求。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢(shì)震懾。
【資料圖】
“醫(yī)者仁心”，作為救死扶傷的場(chǎng)所，醫(yī)院本是公眾心目中的圣潔之地。然而，不斷爆出的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件卻嚴(yán)重?cái)牧诵袠I(yè)的形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)已有超150名醫(yī)院院長(zhǎng)、書記落馬，是去年的2倍多。
一些腐敗分子膽大妄為的程度讓人吃驚，甚至不查則已，一查就是大案窩案。
今年5月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委就曝光了一起腐敗大案:云南省普洱市人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)楊文俊和原黨委委員、副院長(zhǎng)楊文紅，與供應(yīng)商稱兄道弟，肆意吃請(qǐng)玩樂、收受禮品禮金。一臺(tái)進(jìn)口價(jià)1500萬元的醫(yī)療器械直線加速器，普洱市人民醫(yī)院以3520萬元購(gòu)入，楊文俊個(gè)人從中得到的“好處費(fèi)”高達(dá)1600萬元!上有所好下必甚焉，在楊文俊影響下，醫(yī)院不少中層干部利用手中權(quán)力非法牟利，最終該院財(cái)務(wù)部、后勤服務(wù)部、醫(yī)學(xué)裝備部等部門負(fù)責(zé)人紛紛涉案，涉案金額高達(dá)數(shù)千萬元。
購(gòu)買一臺(tái)機(jī)器收1600萬元回扣，這醫(yī)院的檢查費(fèi)用怎么能夠便宜下來?收受了藥企的好處費(fèi)，藥品又怎么可能降價(jià)惠民?醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)生腐敗，毫無例外地會(huì)以相關(guān)人員非法牟利始，以國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公共利益受損終。人們對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗深惡痛絕，完全在情理之中。
現(xiàn)在，隨著中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)會(huì)議的召開，意味著一場(chǎng)針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的反腐風(fēng)暴正式拉開了序幕。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署，向醫(yī)藥腐敗開刀，其震懾力不言而喻。媒體報(bào)道，在動(dòng)員會(huì)召開的次日，湖北省紀(jì)委監(jiān)委即通報(bào)，湖北中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、湖北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)何紹斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受湖北省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
當(dāng)然，也不能低估醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的難度。
首先，就行業(yè)特點(diǎn)而言，醫(yī)藥行業(yè)往往相對(duì)封閉，而且專業(yè)性強(qiáng)，藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)環(huán)節(jié)一旦發(fā)生違紀(jì)違法行為，外部監(jiān)督并不容易。其次，由于目前尚無明確的任職期限規(guī)定，公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人可長(zhǎng)期任職，這樣更容易形成經(jīng)久難破的熟人關(guān)系網(wǎng)和利益鏈。
更重要的是，為了規(guī)避打擊，當(dāng)下醫(yī)藥領(lǐng)域利益輸送方式越來越隱蔽復(fù)雜，外行很難窺出其中端倪。
媒體報(bào)道，隨著醫(yī)藥分家、藥品集中帶量采購(gòu)、醫(yī)藥代表備案制等醫(yī)改新政的落地，傳統(tǒng)“帶金銷售”模式也走到了盡頭，取而代之的是看上去更合規(guī)的學(xué)術(shù)推廣模式。但所謂學(xué)術(shù)營(yíng)銷費(fèi)用在相關(guān)企業(yè)的支出比例中日益增長(zhǎng)，其中是否含有不當(dāng)利益輸送，不能不成為監(jiān)管的一個(gè)新課題。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐將緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅(jiān)持受賄行賄一起查，無疑是切中要害的手段。
另外，針對(duì)隱形腐敗，監(jiān)督和治理也需要更新升級(jí)。
一方面，嚴(yán)格醫(yī)院基建工程、藥品、醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)程序等制度建設(shè)不能松懈，另一方面，從醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗發(fā)生的規(guī)律來看，“長(zhǎng)期不變”應(yīng)該是一個(gè)突破口。
現(xiàn)實(shí)中，如果一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期只與某一家醫(yī)藥公司合作，某個(gè)重點(diǎn)崗位長(zhǎng)期不進(jìn)行輪換，業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)期參與某個(gè)企業(yè)舉辦的學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)，這些“長(zhǎng)期不變”因素是否都是值得注意的線索?以此為突破，應(yīng)當(dāng)有利于精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)腐敗問題。（南方都市報(bào)社論）
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