全球熱議:拓展“第二支箭”支持范圍、推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全面完成整改 央行會(huì)議傳遞這些重點(diǎn)
2月15日，央行網(wǎng)站消息稱，央行于10日召開2023年金融市場(chǎng)工作會(huì)議，涉及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策工具存續(xù)期管理、房地產(chǎn)、債券市場(chǎng)、大型平臺(tái)整改等多個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
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央行表示，要及時(shí)分析研判經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行苗頭性趨勢(shì)性變化，有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極防控金融市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定，保障金融基礎(chǔ)設(shè)施高效穩(wěn)健運(yùn)行。
拓展“第二支箭”支持范圍
在地產(chǎn)方面，央行會(huì)議指出，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，拓展民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具(“第二支箭”)支持范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加民營(yíng)企業(yè)信貸投放。
去年，為落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，在人民銀行的支持和指導(dǎo)下，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大“第二支箭”，支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資。
此后，“第二支箭”政策持續(xù)發(fā)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月，共計(jì)19家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行境內(nèi)信用債，其中包含4家民營(yíng)房企，分別為廣州合景控股集團(tuán)有限公司、廣州番禺雅居樂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廈門中駿集團(tuán)有限公司和新希望五新實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，均由中債增信提供全額無條件不可撤銷連帶責(zé)任擔(dān)保。
“政策支持房企，信用資質(zhì)進(jìn)一步下沉，不再局限頭部房企。”東方金誠(chéng)研究發(fā)展部分析師唐曉琳稱。
開年以來，政策持續(xù)發(fā)力助推房地產(chǎn)回歸良性循環(huán)。1月5日，央行、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，決定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；1月13日，《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》出爐。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)邊際變化，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，落實(shí)好金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的16條政策措施，積極做好保交樓金融服務(wù)，加大住房租賃金融支持，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)徐躍進(jìn)表示，1月以來，疫情影響逐漸減弱，疊加樓市調(diào)控政策優(yōu)化，部分城市二手房業(yè)主掛牌預(yù)期有所回升，需求端亦有回暖跡象。展望未來，樓市需求端將進(jìn)一步落實(shí)“因城施策”，多措并舉支持居民住房需求釋放，如核心一二線城市或在限購(gòu)、“認(rèn)房又認(rèn)貸”、房貸首付比例與利率等方面繼續(xù)優(yōu)化。整體來看，隨著樓市政策環(huán)境的進(jìn)一步寬松，市場(chǎng)預(yù)期與信心有望逐漸修復(fù)，核心一二線城市二手房市場(chǎng)有望迎來復(fù)蘇。
唐曉琳認(rèn)為，樓市趨勢(shì)性回暖信號(hào)尚未出現(xiàn)，后續(xù)還需持續(xù)關(guān)注政策落地效果。展望后市，房企融資規(guī)模的改善、信用風(fēng)險(xiǎn)的下降仍有賴政策的持續(xù)引導(dǎo)和樓市的趨勢(shì)性回暖。
提升債券市場(chǎng)韌性
去年11月，債券市場(chǎng)的走勢(shì)令人震驚，從下跌模式逐步演進(jìn)成暴跌模式。債市連續(xù)下跌也引起了次生影響，市場(chǎng)恐慌情緒蔓延，發(fā)生了集中“出貨”的情況。
由于債市調(diào)整，企業(yè)債券凈融資陷入低迷。2023年1月，企業(yè)債券凈融資僅1486億元，同比少增4352億元；政府債券凈融資4140億元，同比少增1886億。
央行會(huì)議表示，強(qiáng)化債券承銷、做市、投資者合格性等市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，加快多層次市場(chǎng)體系發(fā)展，完善金融債券宏觀管理，提升債券市場(chǎng)韌性和市場(chǎng)化定價(jià)能力。促進(jìn)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)規(guī)范票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展，加強(qiáng)黃金市場(chǎng)監(jiān)督管理，推動(dòng)人民幣衍生品市場(chǎng)和資產(chǎn)支持證券市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管框架，深入推進(jìn)債券市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)等對(duì)外開放。
做好政策性開發(fā)性金融工具存續(xù)期管理
政策性開發(fā)性金融工具是“寬信用”政策的重要抓手。前期，政策性開發(fā)性金融工具已落地7400億元，有力支持了一大批有效投資重要項(xiàng)目建設(shè)。
央行會(huì)議指出，做好政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策工具存續(xù)期管理，支持項(xiàng)目落地建成。
國(guó)金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，后續(xù)政策性開發(fā)性金融工具可能再加碼，預(yù)計(jì)2023年政策性開發(fā)性金融工具將延續(xù)2022年思路，根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)加力、進(jìn)一步擴(kuò)大支持規(guī)模。
推進(jìn)大型平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全面完成整改
據(jù)央行此前披露，螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺(tái)企業(yè)大多數(shù)問題已基本完成整改。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年要推進(jìn)大型平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)全面完成整改，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，支持平臺(tái)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)曾對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，下一步，金融管理部門將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作。二是提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管科技力量建設(shè)，支持平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)零容忍。三是研究制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺(tái)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。
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（文章來源：第一財(cái)經(jīng)）
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