上海再保險(xiǎn)“國際板”啟動(dòng) 開設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場(chǎng)
6月8日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤與上海市市長龔正在第十四屆陸家嘴論壇期間宣布啟動(dòng)再保險(xiǎn)國際板。上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），在上海開設(shè)面向全球的再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)交易市場(chǎng)，標(biāo)志著上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)又邁出重要一步。
22條措施明確上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑
《實(shí)施細(xì)則》以構(gòu)建面向全球的富有競(jìng)爭力的國際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)為核心，通過建立中國規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度參與全球再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)合作，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融治理體系提供中國方案，助力維護(hù)多元穩(wěn)定的國際風(fēng)險(xiǎn)保障格局和金融合作關(guān)系。
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證券時(shí)報(bào)記者獲悉，《實(shí)施細(xì)則》圍繞完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系、深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開放、增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。
在完善再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系和機(jī)構(gòu)體系方面，著重通過數(shù)字化構(gòu)建面向未來的新型再保險(xiǎn)交易體系，發(fā)揮再保險(xiǎn)登記清結(jié)算平臺(tái)的金融基礎(chǔ)設(shè)施功能，提高市場(chǎng)透明度和運(yùn)行效率，構(gòu)建交易清結(jié)算一體的新型再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，在全球傳統(tǒng)的再保險(xiǎn)交易體系下提供中國方案。此外，通過支持各類型保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在滬設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營中心，引導(dǎo)全國再保險(xiǎn)資源向上海臨港國際再保險(xiǎn)功能區(qū)集中，聚集中國力量支持全球風(fēng)險(xiǎn)再分配，為全球風(fēng)險(xiǎn)保障和金融資源配置貢獻(xiàn)中國力量。
在深化再保險(xiǎn)產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，建立國家重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換機(jī)制和資源整合機(jī)制，提升再保險(xiǎn)承保能力與服務(wù)水平；不斷提高再保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極探索新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點(diǎn)，完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和特殊風(fēng)險(xiǎn)分散資本補(bǔ)充機(jī)制。
在推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開放方面，建設(shè)再保險(xiǎn)國際板，依托高透明度的場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和規(guī)則，打造對(duì)接全球風(fēng)險(xiǎn)分散的國際分入統(tǒng)一大市場(chǎng)；在上海臨港新片區(qū)建設(shè)立足境內(nèi)，輻射全球的國際再保險(xiǎn)功能區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)實(shí)施國內(nèi)領(lǐng)先、對(duì)標(biāo)國際的再保險(xiǎn)營商環(huán)境支持；實(shí)現(xiàn)境內(nèi)再保險(xiǎn)跨境收支結(jié)算便利化，降低跨境交易成本和縮短結(jié)算周期；打造上海國際再保險(xiǎn)會(huì)展品牌。
在增強(qiáng)再保險(xiǎn)人才吸引和培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)方面，給予人才引進(jìn)、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵(lì)政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強(qiáng)上海再保險(xiǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。
《實(shí)施細(xì)則》明確了上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)路徑，形成了各方政策支持合力。2022年，中國分出至境外保費(fèi)規(guī)模約1120億元，境外分入保費(fèi)規(guī)模約283億元，再保險(xiǎn)逆差近4倍，與全球再保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步深入雙向融合仍需加強(qiáng)。
在國家金融監(jiān)督管理總局監(jiān)管政策引導(dǎo)下，在上海市政府營商政策支持下，上海銀保監(jiān)局將會(huì)同上海市地方金融監(jiān)管局緊抓全球承保能力“再布局”窗口期機(jī)遇，依托數(shù)字化、科技化的國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，著力打造透明、便利、高效的國際再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，推進(jìn)我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)高水平制度型對(duì)外開放和高質(zhì)量發(fā)展。
初步構(gòu)建起與國際接軌的再保險(xiǎn)國際板規(guī)則體系
在業(yè)內(nèi)人士看來，相關(guān)部門同步出臺(tái)差異化風(fēng)險(xiǎn)特征系數(shù)和保費(fèi)收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、跨境收付便利、司法保障、財(cái)稅和資金支持、人才吸引等多項(xiàng)政策，賦予再保險(xiǎn)“國際板”覆蓋全面、內(nèi)容扎實(shí)、操作性強(qiáng)的配套政策支持體系。
上海保險(xiǎn)交易所表示，作為國家級(jí)金融基礎(chǔ)設(shè)施和上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位，將全力打造承接政策落地、暢通要素流通、平衡效率安全的交易服務(wù)平臺(tái)，以構(gòu)建布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的再保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，對(duì)標(biāo)國際一流，從建市場(chǎng)、立規(guī)則、強(qiáng)服務(wù)等方面入手，全力助跑再保險(xiǎn)“國際板”高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一的制度規(guī)則是打造統(tǒng)一要素和資源市場(chǎng)的重要基石。上海保險(xiǎn)交易所聯(lián)合各方，以促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一為原則，完成再保險(xiǎn)“國際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結(jié)算、跨境便利等方面規(guī)則制訂，初步構(gòu)建起與國際接軌的再保險(xiǎn)“國際板”規(guī)則體系，通過對(duì)再保險(xiǎn)“國際板”參與方及業(yè)務(wù)標(biāo)的實(shí)施必要的信息登記、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)信息共享，切實(shí)防范國際再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)、恐怖融資風(fēng)險(xiǎn)和洗錢風(fēng)險(xiǎn)，將再保險(xiǎn)“國際板”打造成為交易風(fēng)險(xiǎn)更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場(chǎng)內(nèi)再保險(xiǎn)市場(chǎng)。
建設(shè)國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)，是國際一流再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要任務(wù)之一。據(jù)悉，平臺(tái)具備為再保險(xiǎn)交易提供資信管理、業(yè)務(wù)詢價(jià)、簽約存證、賬務(wù)清算、跨境結(jié)算、承保能力整合、風(fēng)險(xiǎn)模型共享、履約管理等功能，是全球理念最為先進(jìn)、功能最為完善的再保險(xiǎn)交易服務(wù)系統(tǒng)。
作為平臺(tái)運(yùn)營方，上海保險(xiǎn)交易所以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)支持，為再保險(xiǎn)“國際板”提供面向未來的數(shù)字化再保險(xiǎn)交易系統(tǒng)，在保證各方信息安全、加密和不可篡改的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)再保險(xiǎn)行業(yè)的線上化、智能化轉(zhuǎn)型，為全流程監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和精細(xì)化監(jiān)管提供更加有效的實(shí)施工具。
下一步，上海保險(xiǎn)交易所將進(jìn)一步加快推動(dòng)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)等一系列關(guān)鍵創(chuàng)新，為上海早日建成國際一流的再保險(xiǎn)中心、更好地踐行“改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者”的要求發(fā)揮積極作用，為全球風(fēng)險(xiǎn)分散和治理體系完善貢獻(xiàn)“中國方案”，推動(dòng)建立更加開放、融合、共贏、互益的全球風(fēng)險(xiǎn)治理共同體。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）
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