微速訊：隨州召開防范處置非法集資新聞發(fā)布會
(相關資料圖)
云上隨州記者 胡小純
7月12日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對我市防范和處置非法集資工作進行通報，并答記者問。
新聞發(fā)布會上，市地方金融工作局介紹了全市防范處置非法集資工作的總體情況。市地方金融工作局（市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室）按照市委、市政府決策部署，始終把防范處置非法集資作為防范化解金融風險的重點，按照“減存量、控增量、防變量”的總體思路，堅持“預防為主、打防并舉、聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理”的工作策略，建立工作機制、明確職責分工，加大協(xié)調力度、推進陳案化解，加強風險排查、深挖苗頭隱患，開展宣傳教育、提高全民認識。在宣傳、排查、打擊等一系列措施的綜合作用下，我市非法集資案件高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢得到明顯遏制。
市公安局、市中級人民法院、市人民檢察院、市市場監(jiān)管局、市民政局等部門有關負責同志就打擊非法集資犯罪活動的措施和成效、防范養(yǎng)老服務領域非法集資等內容回答記者提問。
湖北廣播電視臺、隨州日報、隨州廣播電視臺、隨州發(fā)布、隨州政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體的記者參加新聞發(fā)布會并現(xiàn)場提問。
全市防范處置非法集資專題新聞發(fā)布會摘要
市地方金融工作局副局長劉飛
我市始終把防范處置非法集資作為防范化解金融風險的重點，按照“減存量、控增量、防變量”的總體思路，堅持“預防為主、打防并舉、聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理”的工作策略，扎實開展工作。
建立工作機制，明確職責分工。構建“市-縣-鄉(xiāng)-社區(qū)”四級和各行業(yè)主（監(jiān)）管部門參與的防范處置非法集資工作機制，制定了參加工作機制成員單位工作職責分工方案，進一步明確了部門的行業(yè)主（監(jiān)）管責任和屬地的風險防范化解及維護社會穩(wěn)定責任，形成橫向到邊、縱向到底的預防監(jiān)測和聯(lián)動處置工作格局。
加大協(xié)調力度，推進陳案化解。強化非法集資案件全鏈條協(xié)調督辦機制，推動公安快偵、檢察院快審、法院快判快執(zhí)，加快陳案化解進度。同時，堅定不移強化追贓挽損力度，竭盡全力減少人民群眾損失。
加強風險排查，深挖苗頭隱患。嚴格按照“誰主管、誰負責，誰監(jiān)管、誰負責，誰出資、誰負責，誰審批、誰負責"原則，組織全市各地各成員單位對本地區(qū)本行業(yè)、領域特別是融資中介、網(wǎng)絡借貸、私募基金等易出現(xiàn)非法集資風險的重點領域開展全面摸排。
開展宣傳教育，提高全民認識。充分運用線上、線下渠道，常態(tài)化開展防范非法集資宣傳“七進”工作，推動“高收益必有高風險”“宣稱保本高收益就是金融詐騙”“參與非法集資損失自擔”等金融常識深入人心。同時，建立舉報獎勵制度，鼓勵人民群眾參與到防范打擊非法集資中來。
在宣傳、排查、打擊等一系列措施的綜合作用下，我市非法集資案件高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢得到明顯遏制。下一步，市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室將繼續(xù)同各地各成員單位的協(xié)同配合，為徹底鏟除非法集資滋生蔓延的土壤、凈化地方金融生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾合法權益不懈努力。
答記者問摘要
1、如何保障《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）有效落實落地？
市地方金融工作局副局長劉飛：
一是逐級明確牽頭部門。依據(jù)《條例》，市政府明確市地方金融工作局為防范處置非法集資牽頭部門，依法履行《條例》有關職責。各縣（市、區(qū)、管委會）也相繼明確了處置非法集資牽頭部門。
二是提高行政執(zhí)法能力。通過《條例》解讀輔導以及組織集中培訓等形式，持續(xù)加強行政執(zhí)法人員能力建設；完善行刑銜接工作機制，強化打擊處置非法集資合力。
三是大力開展普法教育。以普及《條例》知識為主線，以“七進”活動為載體，常態(tài)化開展防范非法集資宣傳教育。
四是提升監(jiān)測預警水平。綜合運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警平臺、資金異動監(jiān)測等手段及依托各行業(yè)主（監(jiān)）管部門日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索；發(fā)動基層群眾自治組織和社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)測報告轄內線下非法集資線索；完善舉報獎勵制度，鼓勵人民群眾參與舉報非法集資。
2、目前，我市非法集資的現(xiàn)狀和形勢如何？針對我市非法集資的情況，公安部門采取了哪些打擊和防范措施？下一階段，公安部門是否有針對非法集資的具體工作目標？
市公安局經(jīng)偵支隊支隊長敖家強：
在公安機關和有關單位的合力打擊下，近三年來，我市新發(fā)非法集資類案件數(shù)持續(xù)下降，打擊整治成效初顯，非法集資蔓延勢頭得到明顯遏制。
市公安局堅持以打開路，重拳出擊，多措并舉。強化預警，狠抓情報信息；強化培訓，狠抓執(zhí)法規(guī)范；強化協(xié)作，狠抓協(xié)調聯(lián)動；強化打擊，狠抓辦案進度；強化追贓，狠抓政策攻心。
市公安機關將結合“雷火2022”百日破案會戰(zhàn)，持續(xù)推進“打非法集資，護百姓錢袋”為重點的專項行動，力爭完成“四個100”工作總目標。
3、法院系統(tǒng)近年來在打擊非法集資犯罪活動方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？
市中級人民法院副院長李海運：
一是嚴格依法辦案。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。引導涉訴集資參與人合法有效地參與訴訟，確保法院審理的非法集資案件定性準確、裁判公正。
二是全力追贓挽損。加強與公安、檢察、金融、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調配合，全面查明涉案財物的來源、用途、去向等流轉情況，及時查扣涉案財產(chǎn)，做好涉案財物清理變現(xiàn)、資金歸集和財產(chǎn)返還等工作。
三是強化宣傳引導。通過公開庭、示范庭、庭審直播等方式，發(fā)揮典型案例的教育引導作用。通過開展“防范非法集資·守好錢袋子”主題宣傳，強化廣大公民法治意識、抵制非法集資行為。
4、在打擊和處置非法集資工作中，隨州市檢察機關做了哪些具體工作？近年來打擊整治非法集資犯罪有何成效？
市人民檢察院副檢察長魏從平：
一是強化組織領導，積極投入打擊整治行動。全市兩級檢察機關分管檢察長靠前指揮，組建檢察業(yè)務專家組成辦案組，專門辦理非法集資案件。加強與公安、法院配合協(xié)調，建立案件信息溝通、線索移送機制，形成打擊合力。
二是依法快捕快訴，嚴厲打擊非法集資犯罪。履行好審查逮捕、審查起訴職責，特別是對首要分子，依法從嚴從快批捕起訴。強化審查把關，強化法律監(jiān)督，對重大、復雜、疑難案件提前介入引導偵查取證，及時追捕追訴漏罪漏犯。
三是同步追贓挽損，最大限度挽回被害人損失。在高壓嚴打的同時，積極運用認罪認罰從寬制度，促使犯罪嫌疑人積極退贓。與公安、法院密切配合，窮盡一切司法手段，依法追繳涉案財物。
四是深化釋法說理，積極回應人民群眾訴求。為群眾提供法律咨詢服務，做好釋法說理；對受害群眾積極進行心理疏導和安撫，引導群眾運用法律手段理性維權。
5、在防范和處置非法集資工作中，市場監(jiān)管局主要履行哪些職責？
市市場監(jiān)督管理局總經(jīng)濟師沈德平：
一是開展防范非法集資宣傳教育。廣泛宣傳防范打擊非法集資相關的法律法規(guī)，提高群眾的識別能力，避免切身利益受到損害。
二是從嚴把牢商事登記管理關口。除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，企業(yè)和個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中不得包含涉及“金融”、“交易所”、“理財”、“財富管理”、“股權眾籌”等內容，對已登記的市場主體含有上述內容予以重點關注。
三是監(jiān)測查處涉嫌非法集資廣告。積極參與主管部門組織的涉嫌非法集資廣告內容認定會商，承接主管部門組織認定為非法集資廣告的案件線索，并由綜合執(zhí)法支隊負責查處。
6、民政部門防范和處置非法集資工作的重點是什么？對于防范養(yǎng)老服務領域非法集資，采取了哪些措施？
市民政局副局長余光銀：
隨著養(yǎng)老服務業(yè)不斷升溫，一些不法分子打著“養(yǎng)老”旗號，假借投資養(yǎng)老項目、體驗老年用品產(chǎn)品、銷售老年公寓等名義，以預付打折、還本付息、提供養(yǎng)老服務為誘餌開展詐騙集資活動。這些違法犯罪行為，嚴重擾亂了養(yǎng)老服務市場，嚴重侵害老年人利益，是民政部門防范和處置非法集資的工作重點。
一是強化宣傳，提高認識。開展防范養(yǎng)老服務領域非法集資宣傳教育進社區(qū)活動，普及相關法律法規(guī)知識，幫助老人提升防范非法集資的意識和能力。
二是強化排查，摸清底數(shù)。重點排查整治未按規(guī)定進行養(yǎng)老機構登記;未進行資金監(jiān)管，違規(guī)設立和使用帳外賬戶;未經(jīng)許可開展或超范圍吸收資金業(yè)務，以及超額收取押金等情況，推動養(yǎng)老服務領域依法合規(guī)經(jīng)營。
三是強化督導，分類處置。對排查出的風險隱患建立臺賬，分類、限期抓好整改；對發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)老服務領域非法集資線索，及時移送有關部門并做好配合處置工作，合力打擊違法犯罪。
