時事觀察｜土埃關系改善能否水到渠成
【時事觀察】
原標題：土埃關系改善能否水到渠成
畢振山
(資料圖)
土耳其外交部長恰武什奧盧11月28日表示，未來幾個月內，土耳其和埃及可能全面恢復外交關系，并相互重新任命大使。在此之前，土耳其總統(tǒng)埃爾多安和埃及總統(tǒng)塞西舉行了首次會面。
分析人士認為，土耳其自2020年以來積極尋求與阿拉伯國家改善關系，與埃及加強接觸并不意外。不過，考慮到土埃雙方在諸多敏感問題上存在分歧，兩國徹底捐棄前嫌恐怕尚需時日。
恰武什奧盧在11月28日表示，作為兩國關系正常化進程的一部分，土耳其和埃及可能很快會重啟由副外長主導的外交磋商。他還表示，未來幾個月兩國可能會相互重新任命大使。
恰武什奧盧表態(tài)之前，土總統(tǒng)埃爾多安剛剛和埃及總統(tǒng)塞西在卡塔爾世界杯開幕式期間握手寒暄。埃爾多安說，他與塞西的會面大約持續(xù)30到45分鐘。他表示，土耳其和埃及的和解進程將從兩國部長級官員對話開始。
埃及總統(tǒng)府也就此次會面發(fā)表聲明說，兩國總統(tǒng)同意啟動和解進程，肯定兩國和兩國人民間深厚的歷史淵源。
土埃兩國關系惡化始于9年前。2013年7月，塞西領導的埃及軍方解職時任總統(tǒng)穆爾西。土耳其執(zhí)政黨同穆爾西所屬埃及穆斯林兄弟會關系密切，土方多次聲援穆爾西，兩國關系因此惡化。同年11月，埃及驅逐土耳其駐埃大使并將兩國外交關系降至代辦級，土耳其則采取對等舉措。
不過從2021年開始，土埃關系出現(xiàn)解凍跡象。2021年3月，恰武什奧盧表示，土耳其和埃及舉行了2013年以來首次外交接觸。同年5月和9月，土埃兩國就雙邊關系正?；謩e在開羅和安卡拉舉行了兩輪政治磋商。這些磋商由兩國副外長主持，涉及雙邊關系、利比亞、敘利亞、巴勒斯坦和東地中海局勢等。
今年4月，恰武什奧盧再次表示，土方正為實現(xiàn)與埃及關系正?；扇〈胧?。7月，埃爾多安強調，土耳其與埃及展開高層對話“并非不可能”。埃爾多安還說，土耳其與埃及兩國應避免發(fā)表“互相傷害”的聲明。
對于土埃兩國加強接觸，外界其實并不意外。自2020年以來，土耳其多次向沙特、阿聯(lián)酋、埃及、以色列等國釋放善意，意圖改善與這些國家的關系。今年4月和6月，土耳其和沙特實現(xiàn)了領導人互訪，雙方還簽署多項合作協(xié)議。土耳其和以色列今年8月正式恢復外交關系，土方在11月還任命了4年來該國首位駐以色列大使。
不少分析認為，土耳其之所以積極改善與地區(qū)國家的關系，可能有兩方面因素。
一方面，近些年土耳其與美國關系不睦，土方因此積極謀求改善與地區(qū)國家的關系，以加強地區(qū)影響力。尤其是2020年以來，中東地區(qū)局勢總體上趨于緩和，各國紛紛加強外交接觸，以前的陣營化對抗格局趨于瓦解。
另一方面，受新冠疫情影響，土耳其經(jīng)濟近兩年發(fā)展勢頭放緩。今年以來，土耳其通脹高企，里拉貶值嚴重。為此，土方希望能夠與多國發(fā)展關系，通過吸引投資、擴大貿易來進一步提振經(jīng)濟。
盡管土埃兩國目前都表達了改善關系的意愿，但分析人士認為，兩國在諸多地區(qū)問題上存在矛盾，實現(xiàn)關系正常化尚未水到渠成。
在利比亞問題上，土耳其和埃及分別支持不同的勢力。土耳其支持控制利比亞西部的民族團結政府，埃及則支持控制東部的國民代表大會和“國民軍”。兩方勢力至今仍僵持不下，導致利比亞和平遙遙無期。
今年10月，土耳其與利比亞民族團結政府簽署經(jīng)濟和海事諒解備忘錄，尋求加強碳氫和石油領域的合作。此舉引起希臘、埃及和塞浦路斯等國不滿。在埃及等國看來，土耳其是想要借民族團結政府來爭奪東地中海的油氣資源。這涉及巨大的經(jīng)濟利益，埃及大概率不會輕易讓步。
另外，土耳其和埃及還在敘利亞等問題上存在分歧。有埃及官員曾明確表示，土埃改善關系的前提是土方采取實質行動，包括從敘利亞和利比亞撤軍、把埃及認為的恐怖分子交給埃及等。
分析人士認為，從短期來看，土埃兩國改善關系符合雙方利益，也順應目前中東地區(qū)局勢緩和的潮流。但是，一旦土耳其表現(xiàn)出強烈的謀求霸權傾向，就可能與埃及發(fā)生沖突。另外，土埃兩國目前與美國的關系都不太和睦，未來美國的中東政策也可能對土埃關系走向產生影響。
