打工新鮮事兒|人力資本報(bào)告發(fā)布,打工者變老意味著什么?
原標(biāo)題:人力資本報(bào)告發(fā)布,打工者變老意味著什么?
中國(guó)人力資本指數(shù)報(bào)告披露
全國(guó)勞動(dòng)力人口平均年齡上升到39歲
【資料圖】
12月21日,記者從中央財(cái)經(jīng)大學(xué)獲悉,近日,在該校召開的第十四屆中國(guó)人力資本指數(shù)發(fā)布暨人力資本國(guó)際研討會(huì)上,《中國(guó)人力資本報(bào)告2022》正式發(fā)布。報(bào)告披露,2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均年齡從35.3歲上升到了39.0歲。全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從8.4年上升到了10.7年。
2001-2020年間,
中國(guó)實(shí)際人力資本總量增長(zhǎng)4倍
本次發(fā)布會(huì)由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心主辦。中國(guó)人力資本度量項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授、美國(guó)佐治亞理工學(xué)院教授李海崢和Jorgenson-Fraumeni人力資本計(jì)算法創(chuàng)始人、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授、美國(guó)NBER研究員Barbara Fraumeni教授共同發(fā)布了中英版的《中國(guó)人力資本報(bào)告2022》。
據(jù)介紹,中國(guó)人力資本度量項(xiàng)目自2009年立項(xiàng)以來,連續(xù)三屆得到國(guó)家自然科學(xué)基金的資助。該項(xiàng)目旨在建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的人力資本指數(shù),定量描述中國(guó)人力資本的分布及發(fā)展動(dòng)態(tài)。為更深入地研究人力資本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用提供綜合的度量指標(biāo),為政府的相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策提供定量依據(jù)。
研究人員介紹,報(bào)告采用并改進(jìn)國(guó)際上廣泛應(yīng)用的Jorgenson-Fraumeni終身收入計(jì)算法(以下簡(jiǎn)稱J-F方法),以貨幣為綜合度量指標(biāo)對(duì)中國(guó)人力資本進(jìn)行估算。
2020年,中國(guó)人力資本總量按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為3108.8萬(wàn)億元,其中,城鎮(zhèn)為2694.4萬(wàn)億元,農(nóng)村為414.4萬(wàn)億元,分別占人力資本總值的86.7%和13.3%。2020年,人力資本總量前五位為江蘇、山東、廣東、河南及河北,居后五位的是(按從高到低的順序)甘肅、海南、寧夏、青海及西藏。
2020年,中國(guó)人均人力資本按當(dāng)年價(jià)值計(jì)算為276.6萬(wàn)元,其中城鎮(zhèn)為363.7萬(wàn)元,農(nóng)村為108.2萬(wàn)元。2020年,人均人力資本前五位為北京、上海、天津、江蘇及山東;排名后五位的是(按從高到低的順序)新疆、云南、西藏、甘肅及青海。
2020年,城鎮(zhèn)與農(nóng)村新生兒的預(yù)期人力資本之比,男性為4.6,女性為2.7;完成義務(wù)教育的城鎮(zhèn)與農(nóng)村初中畢業(yè)生的預(yù)期人力資本之比,男性為2.6,女性為1.3。
報(bào)告還披露,2001-2020年間,中國(guó)實(shí)際人力資本總量增長(zhǎng)4.0倍。2001-2010年間,中國(guó)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為10.3%,其中城鎮(zhèn)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為12.2%,而農(nóng)村為5.8%;2011-2020年間,中國(guó)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為7.7%,其中城鎮(zhèn)人力資本總量的年均增長(zhǎng)率為9.1%,而農(nóng)村為2.0%。
北京市勞動(dòng)力人口平均受教育年限最高
從受教育程度看,2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從8.4年上升到了10.7年,其中城鎮(zhèn)從9.8年上升到了11.6年,鄉(xiāng)村從7.5年上升到了9.2年。
2020年,平均受教育年限最高的前五個(gè)省份是北京、上海、天津、江蘇、遼寧;平均受教育年限最低的五個(gè)省份(按從高到低的順序)是甘肅、貴州、云南、青海、西藏。
2020年,我國(guó)香港地區(qū)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限是12.5年,臺(tái)灣是13.8年。作為對(duì)比,北京為13.1年,上海為12.2年。2020年我國(guó)香港地區(qū)勞動(dòng)力人口中大專及以上受教育程度人口占比是42.3%,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的占比是56.9%。作為對(duì)比,北京為55.3%,上海為42.1%。
全國(guó)勞動(dòng)力人口平均年齡上升到了39歲
從人口及勞動(dòng)力年齡來看,報(bào)告披露,2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均年齡從35.3歲上升到了39.0歲,其中城鎮(zhèn)由35.3歲上升到38.7歲,農(nóng)村由35.3歲上升到39.4歲。
城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡增長(zhǎng)呈加快趨勢(shì),2001-2010年平均每年增長(zhǎng)0.19歲,2011-2020年平均每年增長(zhǎng)0.21歲。
2020年,平均年齡最高的前五個(gè)省份是黑龍江、遼寧、吉林、重慶、浙江;平均年齡最低的五個(gè)省份(按從高到低的順序)是新疆、廣東、海南、貴州、西藏。
2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力中46歲到退休年齡人口占總勞動(dòng)力人口的比例從21.7%上升到了33.9%。2001-2020年間,全國(guó)0-15歲人口與總勞動(dòng)力人口的比例從39.6%下降到32.6%。
20年間平均受教育年限從8.4年上升到了10.7年
從基于教育程度的人力資本角度來看,全國(guó)勞動(dòng)力人口受教育程度仍然在不斷增加,勞動(dòng)力(不含在校生)平均受教育年限在2001-2010年間年均增長(zhǎng)1.3%;2011-2020年間年均增長(zhǎng)1.1%,其中2013-2020年間年均增長(zhǎng)1.1%。
2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限從8.4年上升到了10.7年,其中城鎮(zhèn)從9.8年上升到了11.6年,鄉(xiāng)村從7.5年上升到了9.2年。
報(bào)告指出,從基于人口及勞動(dòng)力年齡的人力資本度量指標(biāo)看,2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均年齡從35.3歲上升到了39.0歲,其中城鎮(zhèn)由35.3歲上升到38.7歲,農(nóng)村由35.3歲上升到39.4歲;城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡增長(zhǎng)呈加快趨勢(shì),2001-2010平均每年增長(zhǎng)0.19歲,2011-2020平均每年增長(zhǎng)0.21歲。2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力中46歲到退休年齡人口占總勞動(dòng)力人口的比例從21.7%上升到了33.9%。
從人口紅利與人力資本紅利角度看,報(bào)告發(fā)現(xiàn),中國(guó)勞動(dòng)力人數(shù)(含在校生)增幅不斷降低并開始出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量下降。2001-2010年均增長(zhǎng)1.1%,2011-2020年均下降0.3%,其中,2013年勞動(dòng)力總數(shù)開始下降,2013-2020年均下降0.4%。從基于教育程度的人力資本角度來看,全國(guó)勞動(dòng)力人口受教育程度仍然在不斷增加,勞動(dòng)力(不含在校生)平均受教育年限2001-2010年均增長(zhǎng)1.3%;2011-2020年均增長(zhǎng)1.1%,其中2013-2020年均增長(zhǎng)1.1%。
“打工者”變老意味著什么
“打工者”平均更老了。日前,有媒體援引《中國(guó)人力資本報(bào)告2022》稱,2001-2020年間,全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均年齡從35.3歲上升至39.0歲。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力平均年齡增長(zhǎng)呈加快趨勢(shì)。按照該報(bào)告的定義,勞動(dòng)力人口是指女性16至55歲,男性16至60歲,不包括學(xué)生。
不過,勞動(dòng)力老化在各地域呈現(xiàn)不一樣的表現(xiàn)。據(jù)報(bào)告統(tǒng)計(jì),平均年齡最高的前五個(gè)省份分別是黑龍江、遼寧、吉林、重慶和浙江;平均年齡最低的五個(gè)省份(按從高到低的順序)是新疆、廣東、海南、貴州和西藏。大陸各省勞動(dòng)力人口的平均年齡處于32至41歲這個(gè)區(qū)間。
從這個(gè)維度不難看出,勞動(dòng)力老化和人口老化的過程是相同的。近年來,大量年輕人口流出加速東三省的人口老齡化,當(dāng)然也表現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量減少和老化。而對(duì)于上述“年輕”對(duì)照組,或者人口出生率連年保持較高水平,或者大量年輕人口的流入,在保持整體人口年輕態(tài)的同時(shí),也拉低了勞動(dòng)人口的平均年齡。
由于年齡老化是年齡組不斷推移的結(jié)果,按照我國(guó)社會(huì)老齡少子化的人口發(fā)展態(tài)勢(shì),勞動(dòng)力人口老化趨勢(shì)將不會(huì)發(fā)生扭轉(zhuǎn),而且恐將越來越老。如果再考慮到我國(guó)勞動(dòng)力人口規(guī)模的逐年下降——盡管按照世界銀行的相關(guān)估算,中國(guó)勞動(dòng)力人口規(guī)模仍排名世界第一,但近10年間已減少4000多萬(wàn)人,我國(guó)的人口紅利正逐漸消失。而在過去的40多年中,正是“富有生產(chǎn)性”的人口年齡結(jié)構(gòu)保證了充足且有競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力供給,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛。
在影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多變量中,人口絕對(duì)是“慢”的那一個(gè)。這里的“慢”,不僅是說它反映在各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字上的波動(dòng)非常平緩,很難讓人感受到?jīng)_擊感;而且由它而起的變化傳導(dǎo)速度也很緩慢,各種效應(yīng)總是滯后出現(xiàn)。也因此,對(duì)于這種“慢”變量,我們理應(yīng)投以更持久的關(guān)注和綢繆。
就拿勞動(dòng)年齡人口來說,按照中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心此前發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù),2019年該群體平均年齡為38.8,而1985年該項(xiàng)數(shù)據(jù)為32.25。由于相較年輕勞動(dòng)人口,高齡勞動(dòng)人口雖然在勞動(dòng)技能、經(jīng)驗(yàn)等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),但一個(gè)很顯然的事實(shí)是,由于身體素質(zhì)、知識(shí)更新等多方面的原因,高齡勞動(dòng)人口的勞動(dòng)產(chǎn)出率等提高有限,而且不利于技術(shù)進(jìn)步。此外,勞動(dòng)人口老化還將對(duì)社會(huì)的消費(fèi)水平及結(jié)構(gòu)等帶來改變,進(jìn)而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加影響。
既然勞動(dòng)人口老化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),與其過度憂慮,不如積極應(yīng)對(duì)。得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育事業(yè)的推進(jìn),我國(guó)勞動(dòng)人口的受教育程度不斷提高。據(jù)前述報(bào)告,2020年全國(guó)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限是10.7年,而1985年,這一數(shù)據(jù)僅為6.14年。勞動(dòng)人口素質(zhì)的提高,有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,刺激技術(shù)創(chuàng)新,在一定程度上對(duì)沖人口老化帶來的消極影響。照此,未來需大力加強(qiáng)人力資本投資,加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn),持續(xù)開發(fā)勞動(dòng)力質(zhì)量紅利。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生更多新職業(yè),讓勞動(dòng)力需求側(cè)的“壓力”傳導(dǎo)至供給側(cè)進(jìn)而產(chǎn)生改變。
另外一個(gè)不容忽視的問題是,正如不少學(xué)者所言,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人口的集聚,復(fù)盤北上廣深以及現(xiàn)在備受關(guān)注的杭州、蘇州等城市的發(fā)展,都能清晰地看到勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生的影響痕跡。應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力老化等系列問題,需要我們?cè)俅握暳鲃?dòng)勞動(dòng)力人口的社會(huì)融合議題。近年來,多地不斷降低落戶門檻,釋放出鮮明的積極信號(hào),未來如何加速勞動(dòng)人口的更自由流動(dòng)和市民化,值得不斷探索。
(綜合來源:新京報(bào)、光明網(wǎng))
工人日?qǐng)?bào)客戶端【打工新鮮事兒】 第480期
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