時事觀察丨芬瑞“入約”風(fēng)波折射三重矛盾
【時事觀察】
原標(biāo)題：芬瑞“入約”風(fēng)波折射三重矛盾
(相關(guān)資料圖)
畢振山
芬蘭和瑞典加入北約一事近日再起風(fēng)波。土耳其認(rèn)為瑞典沒有履行承諾而拒絕批準(zhǔn)瑞典加入北約，芬蘭則仍堅(jiān)持與瑞典同時加入北約。土耳其、芬蘭和瑞典三方之間的會談也被推遲。
在分析人士看來，此次“入約”風(fēng)波不僅折射出土耳其和瑞典等國的固有矛盾，也反映出土耳其和美國、土耳其和整個西方之間在諸多問題上存在分歧。芬瑞兩國最終能否“入約”，將取決于相關(guān)國家間的討價還價和地緣形勢變化。
當(dāng)?shù)貢r間1月31日，土耳其外交部長恰武什奧盧表示，除非瑞典履行2022年土耳其、瑞典和芬蘭簽署的三方備忘錄規(guī)定的義務(wù)，否則土耳其不可能同意瑞典加入北約。
此前一天，恰武什奧盧還表示，土耳其可能區(qū)別對待芬蘭與瑞典加入北約的申請。他說，芬蘭在加入北約的問題上取得進(jìn)展，但瑞典國內(nèi)發(fā)生了一些挑釁性事件。土耳其總統(tǒng)埃爾多安1月29日也暗示，土方可能同意讓芬蘭先于瑞典加入北約。
針對土方表態(tài)，芬蘭外長哈維斯托1月30日表示，芬蘭仍堅(jiān)持與瑞典一同加入北約的計(jì)劃。哈維斯托說，芬蘭已經(jīng)向北約強(qiáng)調(diào)，芬蘭和瑞典的安全是“緊密相連”的，美國、英國和其他北約成員國給予的安全保證意味著芬蘭可以保持耐心。哈維斯托還表示，芬蘭仍希望最遲在7月的北約峰會時被接納為北約成員。
土耳其和芬蘭的表態(tài)，意味著芬蘭和瑞典加入北約一事仍將處于僵局。而這一狀況的出現(xiàn)，源于近期瑞典國內(nèi)發(fā)生的一系列事件。
瑞典政府近日批準(zhǔn)了兩場針對土耳其的抗議活動。一場是支持庫爾德人的示威，一場是一名右翼人士在土耳其駐瑞典大使館附近的示威。這兩場活動發(fā)生后，土耳其方面召見瑞典駐土耳其大使表達(dá)抗議，并取消了瑞典國防大臣的訪土行程。
根據(jù)土耳其、瑞典和芬蘭在2022年6月簽署的三方備忘錄，土耳其同意支持瑞典和芬蘭加入北約，瑞典和芬蘭則要放棄對庫爾德工人黨、敘利亞庫爾德武裝“人民保護(hù)部隊(duì)”以及“居倫運(yùn)動”的支持，并同意解除向土耳其出口國防設(shè)備的限制。上述抗議活動發(fā)生后，土方認(rèn)為瑞典未能履行備忘錄的內(nèi)容，明確拒絕為瑞典加入北約“開綠燈”。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安還表示，土耳其已經(jīng)向瑞典提供一份120人的名單，希望瑞典引渡這些人。恰武什奧盧也說，瑞典在引渡與恐怖分子有關(guān)的罪犯以及凍結(jié)恐怖分子資產(chǎn)方面沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，距滿足土耳其提出的條件仍有不小的距離。恰武什奧盧還表示，雖然瑞典表態(tài)解除對土耳其的軍事禁運(yùn)，但當(dāng)土耳其國防企業(yè)希望從瑞典進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品時，并未得到瑞典積極回應(yīng)。
在分析人士看來，土芬瑞三國之間的這次“入約”風(fēng)波并不偶然，折射出背后的多重矛盾。
其一，土耳其和芬蘭、瑞典的矛盾。
對于芬蘭和瑞典申請加入北約一事，土耳其本就持反對態(tài)度，其原因在于瑞典和芬蘭長期以來一直支持庫爾德工人黨，且拒絕土耳其引渡相關(guān)人員的要求。只是在美國的推動下，經(jīng)過多輪談判，三國才最終簽署了三方備忘錄。
但是，土耳其和芬蘭、瑞典的矛盾并沒有隨著備忘錄的簽署而結(jié)束。此后，土方多次指責(zé)兩國沒有履行備忘錄中的承諾。瑞典政府則表示無法滿足土耳其提出的條件。對于瑞典政府來說，如果為了加入北約而向土耳其“屈服”，將面臨巨大的國內(nèi)政治壓力。
其二，土耳其和美國的矛盾。
芬蘭和瑞典加入北約是美國力推的，土耳其反對這兩國“入約”，也就是在和美國“對著干”。此前已有不少分析指出，土耳其希望借此事從美國那里獲取更多利益。
土耳其和美國的關(guān)系近些年并不順利。由于土耳其從俄羅斯購買S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，美國把土耳其踢出了F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目。后來美方提議可以賣給土耳其F-16戰(zhàn)機(jī)，但至今也未兌現(xiàn)。埃爾多安1月29日還提到，土方?jīng)]有得到F-35戰(zhàn)機(jī)，也沒有收到退款。土耳其總統(tǒng)發(fā)言人卡林則表示，土方敦促美國不要將芬蘭、瑞典加入北約一事與出售F-16戰(zhàn)機(jī)聯(lián)系起來。由此可見，芬蘭、瑞典“入約”進(jìn)程將與土美關(guān)系走向緊密相關(guān)。
其三，土耳其和西方國家的矛盾。
芬蘭和瑞典申請加入北約是在俄烏沖突爆發(fā)之后，北約顯然希望通過此輪擴(kuò)張，進(jìn)一步向俄羅斯施壓。美、歐等西方國家目前更是大力支持烏克蘭，使俄烏沖突長期化。
但是，土耳其作為北約成員國，并不與西方國家的立場完全一致。土耳其與俄羅斯和烏克蘭都維持了關(guān)系，在沖突中發(fā)揮了斡旋者的角色。反對芬蘭和瑞典加入北約，土耳其應(yīng)該也有俄羅斯與西方對抗層面的考慮。
從這三重矛盾來看，芬蘭和瑞典加入北約一事不僅涉及相關(guān)國家間的具體利益，還會牽動大國關(guān)系和地緣政治競爭。考慮到土耳其今年5月將舉行總統(tǒng)選舉，這兩國“入約”一事可能會面臨更多變數(shù)。
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