期待反就業(yè)歧視邁上新臺階
馮海寧
據(jù)3月11日央廣報道，今年政府工作報告與草案相比有了多處修改，事關(guān)生育、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面。在就業(yè)領(lǐng)域，政府工作報告提到要堅決防止和糾正就業(yè)歧視，除了年齡、性別歧視，還增加了學(xué)歷歧視的表述。
就業(yè)歧視并非新現(xiàn)象，無論國內(nèi)還是國外，就業(yè)市場都不同程度存在歧視現(xiàn)象，如性別歧視、從業(yè)履歷歧視等。應(yīng)該正視，雇主在選人用人時，必然需要設(shè)定一定的條件，也會根據(jù)自身需要來決定，選擇本身就意味著取舍，但如果因為年齡、性別、籍貫等工作能力以外的因素，刻意甚至惡意排除一些人，顯然不合適。
我國勞動法、婦女權(quán)益保障法、就業(yè)促進法、殘疾人保障法等現(xiàn)行法律都禁止就業(yè)歧視，明確“勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”，同時，勞動執(zhí)法、勞動仲裁、人民法院等均通過一些案件的處理，積極向就業(yè)歧視說“不”，社會公眾和輿論對此也有共識。然而，相關(guān)調(diào)查仍顯示，多數(shù)受訪者認為就業(yè)歧視是就業(yè)領(lǐng)域很常見卻又很無奈的事。
如此現(xiàn)實語境下，政府工作報告明確提及“堅決防止和糾正就業(yè)歧視”，同時增加了“學(xué)歷歧視”“公平就業(yè)環(huán)境”等內(nèi)容，這讓公眾看到了政府的態(tài)度，也對今后的反就業(yè)歧視工作有了更多期待。
首先，政府工作報告關(guān)注“就業(yè)歧視”，意味著今年各級各地政府部門將把反就業(yè)歧視列為重要工作之一，并有望出臺一些新的、更行之有效的治理措施。這既是因為民有所呼——兩會代表委員對此高度關(guān)注，也是因為“就業(yè)是最大的民生”——在高校畢業(yè)生數(shù)量較大、放開三孩政策的背景下，不排除某些領(lǐng)域的就業(yè)歧視現(xiàn)象會加劇。只有采取更有效的治理措施，確保就業(yè)公平，才能實現(xiàn)新增就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)目標，同時助力相關(guān)生育政策平穩(wěn)落地。
其次，拓寬“就業(yè)歧視”內(nèi)涵，對反就業(yè)歧視將起到重要作用。比如，歧視第一學(xué)歷是較為常見的現(xiàn)象，即使相關(guān)應(yīng)聘者最高學(xué)歷是博士，如果第一學(xué)歷不是“雙一流”等名校也有可能被歧視。把“學(xué)歷歧視”等寫入政府工作報告，豐富了“就業(yè)歧視”的內(nèi)涵，也將對未來的相關(guān)工作提供更細致、更明確的指導(dǎo)。
反“學(xué)歷歧視”，建設(shè)“公平就業(yè)環(huán)境”不僅是政府工作的重要內(nèi)容，也應(yīng)引起社會各方的關(guān)注和跟進。政府工作報告是對2022年政府工作做出的總體安排部署，某種角度上也是有關(guān)部門履職盡責(zé)的“指南”。除了政府部門要對此足夠重視、積極作為，用人單位也應(yīng)順勢而為，主動擯棄一些歧視行為，而求職者也應(yīng)增加一些維權(quán)意識、法治意識。
近些年的全國兩會上，不少代表委員建議制定反就業(yè)歧視法，約束就業(yè)歧視現(xiàn)象，對就業(yè)歧視的內(nèi)涵、范圍、認定、監(jiān)督、處罰等進行規(guī)制，希望以此產(chǎn)生更大約束力和震懾力，建設(shè)、守護更公平的就業(yè)市場和環(huán)境。這些關(guān)注、建議對相關(guān)政策制定、立法和執(zhí)法環(huán)節(jié)，都提出了更高要求。我們有理由相信，這將為諸多求職應(yīng)聘者、為民生發(fā)展帶來諸多利好。
