環(huán)球熱點！中工網評 | 合力打通勞動者維權的“快速通道”
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本網評論員 郭振綱
11月16日，人力資源和社會保障部、全國總工會等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調解工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強源頭治理、強化協(xié)商和解、做實多元調解、強化聯(lián)動體系，更有效地發(fā)揮協(xié)商調解的前端性、基礎性作用。力爭用5年左右時間，讓協(xié)商調解解決的勞動人事爭議案件數量在案件辦理總量中的比重顯著提高，勞動人事爭議訴訟案件穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。
將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，一直是我國勞動爭議處理機制追求的目標。近年來，有關部門從強化勞動爭議調解，優(yōu)化勞動爭議仲裁，實現調裁訴一體化等多方面不懈努力，創(chuàng)新出不少好做法、好經驗。“法院+人社”“法院+工會”“法院+人社+工會”等新機制在全國得到普遍推廣，取得了很好的成效，勞動爭議的調解成功率、仲裁結案率不斷提升。
《意見》在總結之前相關機制實施成效的基礎上，將勞動爭議預防指導、風險監(jiān)測預警、隱患排查化解通過一個平臺集成，形成閉環(huán)機制。同時最大限度發(fā)揮勞動爭議協(xié)商調解的功能，構建用人單位內部溝通對話和協(xié)商回應機制，工會、企業(yè)代表推動、指導雙方協(xié)商機制以及工會引導勞動者和用人單位簽訂和解協(xié)議機制，讓勞動者和用人單位在協(xié)商調解環(huán)節(jié)就能化解分歧，解決矛盾，從而取得成本最小化、結果最優(yōu)化、和諧最大化的社會效果，進而打通勞動者維權的“快速通道”。
以協(xié)商調解方式打通勞動者維權的“快速通道”，勞動者自愿接受是前提。協(xié)商調解機制是非強制性的化解機制，要讓勞動關系雙方從內心接受調解而不是抱著試一試的態(tài)度，因此，有關方面要深入講法促談，用勞動者聽得懂、看得清的語言和方式去化解矛盾和糾結，通過理順是非曲直，觸動他們的心靈，讓他們感受到溫暖和誠意。
以協(xié)商調解方式打通勞動者維權的“快速通道”，勞動者對結果滿意是核心。任何一種矛盾解決方式要取得預期效果，都繞不開結果滿意這一關。如果調解結果與預期相差較遠，機制再完善也只會事倍功半。要取得結果滿意，必須讓勞動者和用人單位認識到調解與仲裁、訴訟的結果是一樣的，而且協(xié)商調解的成本最小，執(zhí)行無障礙。為此，有關方面要從矛盾成因分析著手，解開雙方心結著眼，以法律政策為依據開誠布公、設身處地地做工作。
以協(xié)商調解方式打通勞動者維權的“快速通道”，調解結果與仲裁結果、訴訟結果秉持統(tǒng)一的標準是根本。當前，一些地方在勞動爭議處理過程中，仲裁裁決和法院判決常常出現結果不一致的現象，類案不同判嚴重影響到協(xié)商調解的開展和推行。因此，有關部門在實施新機制的過程中，一定要將調裁訴的判斷標準實現趨同，要讓勞動者和用人單位認識到，協(xié)商調解也能取得仲裁和判決同樣的結果，消除他們的疑慮，讓他們愉快地接受調解。
《意見》為勞動者提供了維權“快速通道”，讓“快速通道”產生預期成效，有關部門要按照《意見》的要求，合力將有關事項不折不扣地落實到位，為構建新時代和諧勞動關系助力，為發(fā)展新時代“楓橋經驗”添彩。
