高溫津貼，落實到這些戶外勞動者頭上咋這么難？
中工網(wǎng)記者朱潔英 尹文卓
距離入伏還有幾天，但是北京早已酷暑難耐。6日7時，北京市氣象臺升級發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號。連日來，北京持續(xù)高溫，市民進行戶外活動時能明顯感覺到熱浪撲面，中暑、熱射病、消化系統(tǒng)以及心腦血管疾病也時有發(fā)生。
(相關(guān)資料圖)
高溫天氣下，戶外勞動者高溫作業(yè)勞動保護情況如何，高溫津貼等權(quán)益有沒有落實到位？中工網(wǎng)記者在北京市朝陽區(qū)街頭采訪不同行業(yè)戶外勞動者，發(fā)現(xiàn)不少勞務(wù)派遣人員并沒有高溫津貼，少數(shù)人員只領(lǐng)到解暑降溫物資。
一些戶外勞動者沒聽說過高溫津貼
5日，北京市最高氣溫39℃。朝陽區(qū)一小區(qū)樓下人來人往，外賣員、快遞員、共享單車運維員等戶外勞動者在炙熱的陽光下匆忙奔波。烈日下，中工網(wǎng)記者采訪了不同行業(yè)的戶外勞動者，了解他們的高溫作業(yè)勞動保障情況。
“我們每個月有180元的高溫津貼?！蹦称放茖Ｓ门渌蛦T說，他們公司發(fā)放的是北京市最低標準的高溫津貼（室外露天作業(yè)人員），發(fā)放時間是6、7、8月份，上班時間是每天8點半上班，中午休息一個小時，下午3點半下班。一名買菜平臺配送員對中工網(wǎng)記者表示，他們6、7、8月份每月能領(lǐng)300元的高溫津貼。
中工網(wǎng)記者在采訪2名共享單車運維員時發(fā)現(xiàn)，他們此前并不知曉高溫津貼。“我們屬于第三方勞務(wù)派遣公司，并不屬于公司直屬員工?！彼麄冋f，工資按工作量結(jié)算，并無額外高溫津貼。一名路邊停車場安保人員也屬于勞務(wù)派遣公司，他說，他們并沒有高溫津貼，但是勞務(wù)派遣公司會發(fā)放藿香正氣液、清涼解暑飲料等物品，在他向中工網(wǎng)記者展示的發(fā)放包中，有風油精、清涼油、顆粒沖劑等物品。
此外，一位去年年底入職的快遞員，今年并未收到高溫津貼，也并不知曉此事。接受采訪的外賣員也表示公司并沒有發(fā)放高溫津貼。北京市朝陽區(qū)弘善家園小區(qū)樓下，園林施工人員、空調(diào)維修師傅都表示不知道有高溫津貼：“誰給我發(fā)？”面對高溫作業(yè)中暑后公司有何補償，不少受訪者紛紛搖頭，并表示“要好好照顧自己”。
勞務(wù)派遣員工也應(yīng)同享“清涼權(quán)益”
高溫天氣下，戶外作業(yè)容易引發(fā)中暑，這種情況下，用人單位應(yīng)當如何保障安全生產(chǎn)，確保勞動者平安度夏？揮汗如雨的勞動者應(yīng)該享有哪些法定權(quán)益？中工網(wǎng)記者就此采訪了多位律師，律師們均指出：用人單位應(yīng)該依法落實防暑降溫主體責任。
“用人單位應(yīng)當在高溫工作環(huán)境設(shè)立休息場所，保持通風良好或者配有空調(diào)等防暑降溫設(shè)施?！北本┦杏坡蓭熓聞?wù)所合伙人袁椿暉律師告訴中工網(wǎng)記者，用人單位應(yīng)當向勞動者提供符合要求的個人防護用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用。用人單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及高溫防護、中暑急救等職業(yè)衛(wèi)生知識。同時，還要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，定期進行應(yīng)急救援的演習，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動者數(shù)量及作業(yè)條件等情況，配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品。
“勞動者出現(xiàn)中暑癥狀時，用人單位應(yīng)當立即采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，并將其送到通風陰涼處休息，供給防暑降溫飲料，并采取必要的對癥處理措施；病情嚴重者，用人單位應(yīng)當及時送醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療?！痹粫熉蓭熣f。
江蘇法德東恒律師事務(wù)所高級合伙人藍天彬律師表示，勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。
2012年，全國總工會等多部門聯(lián)合印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》，明確規(guī)定勞動者依法享受高溫津貼，并納入工資總額。
“勞務(wù)派遣員工也應(yīng)當享有高溫津貼。”藍天彬律師也表示，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。
藍天彬律師說，勞動者如果遇到不發(fā)高溫津貼等侵害權(quán)益的情況，可以向人力資源社會保障行政部門投訴反映。用人單位違反國家勞動保障法律、行政法規(guī)有關(guān)工作時間、工資津貼規(guī)定，侵害勞動者勞動保障權(quán)益的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門依法責令改正。
防暑降溫飲料不得沖抵高溫津貼
“因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資?！彼{天彬律師向中工網(wǎng)記者介紹，根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫達到40℃以上，用人單位應(yīng)當停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。
“勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼?！彼{天彬律師說，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標準由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。
對于上文受訪者提到的勞務(wù)派遣員工并未享受高溫津貼情況，袁椿暉律師表示，根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定，用工單位應(yīng)當按照《勞動合同法》第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者?！皩嶋H用工單位負責提供相應(yīng)勞動條件和勞動保護以及與工作相關(guān)的福利待遇，勞務(wù)派遣工的高溫津貼，由實際用工單位支付。”
“用人單位應(yīng)當為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者提供足夠的、符合衛(wèi)生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。”藍天彬律師接受中工網(wǎng)記者采訪時表示。
據(jù)了解，近些年，以外賣小哥、快遞小哥等為代表的新就業(yè)形態(tài)勞動者大量涌現(xiàn)，許多從業(yè)人員具有非全日制、臨時性和彈性化等工作特點，由于勞動關(guān)系模糊，導(dǎo)致一些勞動者難以享受到高溫津貼等法定權(quán)益，有的勞動者只能領(lǐng)取到平臺發(fā)放的天氣補貼、沖單獎勵。
“全社會都要關(guān)心關(guān)愛戶外勞動者，特別是戶外勞動者的用人單位，更要按照國家法律法規(guī)以及相關(guān)政策，給予戶外勞動者相應(yīng)的高溫津貼和補助等，在物質(zhì)上和精神上，讓戶外勞動者感受到全社會尤其是用人單位的溫暖?！敝袊鴦趧雨P(guān)系學院教授喬東表示，人社部、工會等國家相關(guān)專業(yè)部門需要加強對戶外勞動者權(quán)益保護情況的監(jiān)督監(jiān)察，督促提醒用人單位按照國家相關(guān)規(guī)定，建立健全戶外勞動者權(quán)益保護的制度和措施，切實保障戶外勞動者權(quán)益保護的落實落地。
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