新一輪大規(guī)模工業(yè)設(shè)備更新潛力有多大?
眼下,新一輪工業(yè)設(shè)備更新浪潮正在全國多地掀起。多地發(fā)布“地方版”更新方案,央企國企緊鑼密鼓推進(jìn)相關(guān)工作。工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求預(yù)計將持續(xù)增長,市場潛力巨大,并將進(jìn)一步帶動相關(guān)領(lǐng)域的投資。
眼下,新一輪工業(yè)設(shè)備更新浪潮正在全國多地掀起。大規(guī)模設(shè)備更新是推動技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級的先決條件,為搶占先機(jī)、獲取先發(fā)優(yōu)勢,江蘇、浙江、湖南等多個省份相繼出臺設(shè)備更新“地方版”方案,明確財稅金融等配套支持政策,推動數(shù)字化、智能化設(shè)備更新和技術(shù)改造。
根據(jù)各地制定的發(fā)展目標(biāo),未來5年內(nèi),工業(yè)設(shè)備投資有望迎來新一輪增長高峰,并將有效釋放工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新潛力、增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。
新一輪設(shè)備更新“盤子”有多大?
“到2027年,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。”根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等七部門聯(lián)合印發(fā)的《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),新一輪大規(guī)模設(shè)備更新包括老舊設(shè)備淘汰、先進(jìn)設(shè)備升級、節(jié)能降碳改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用以及安全生產(chǎn)提升等多個方面,涉及領(lǐng)域廣、空間大、潛力足。
2023年,我國工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模達(dá)4.4萬億元,同比增長8.7%,占全社會設(shè)備投資的70%以上。在此基礎(chǔ)上,再增長25%,各界對新一輪設(shè)備更新的預(yù)期進(jìn)一步提升。
賽迪智庫規(guī)劃所副所長李楊表示,設(shè)備是企業(yè)生產(chǎn)過程中的重要投入,對于擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提高生產(chǎn)效率有著不可替代的作用。設(shè)備投資則是工業(yè)中長期生產(chǎn)能力的體現(xiàn),推動工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新,不僅是短期的經(jīng)濟(jì)刺激手段,更是固本培元的中長期舉措。
據(jù)統(tǒng)計,《方案》印發(fā)以來,已有20余個省份召開了工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造部署會議,天津、江蘇、寧夏、黑龍江等10余個省份印發(fā)了工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案。
工業(yè)大省江蘇省提出,將聚焦重點(diǎn)行業(yè)推動設(shè)備更新和技術(shù)改造,爭取每年組織實(shí)施6000個以上技術(shù)改造項目。老工業(yè)基地遼寧省提出,每年推動1000個左右設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè),到2027年,引領(lǐng)帶動全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計突破萬億元……
中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所副所長鞏天嘯認(rèn)為,隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn),工業(yè)領(lǐng)域?qū)ο冗M(jìn)設(shè)備的需求將持續(xù)增長,市場潛力巨大,并將進(jìn)一步帶動相關(guān)領(lǐng)域的投資。
設(shè)備淘汰更新錢從哪里來?
推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新,離不開財稅金融政策的支持。
眼下,各地紛紛加大政策支持力度,著重針對中小企業(yè)、數(shù)字化智能化設(shè)備更新等給予真金白銀支持。比如,江蘇設(shè)立2億元中小微制造企業(yè)設(shè)備購置更新改造貸款擔(dān)保資金,以企業(yè)購置更新改造的設(shè)備為反擔(dān)保抵押物,支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)以年化不超過1%的擔(dān)保費(fèi)率為企業(yè)提供擔(dān)保,省財政對擔(dān)保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼。擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施免審即享機(jī)制,企業(yè)無需墊付財政補(bǔ)貼資金,補(bǔ)貼資金先預(yù)撥、后結(jié)算。
在推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新中,中央企業(yè)發(fā)揮著重要作用。國務(wù)院國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國資央企要加快推動先進(jìn)設(shè)備更新,聚焦提升效率效益、先進(jìn)產(chǎn)能、自主可控能力提升,加強(qiáng)與全球先進(jìn)水平對標(biāo),更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備;同時要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),用好支持政策,穩(wěn)妥有序推進(jìn),切實(shí)把各項工作抓實(shí)抓好,以大規(guī)模設(shè)備更新促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
記者了解到,目前,已有多家央企積極部署,抓緊摸排家底,制定設(shè)備更新工作方案。同時,地方國企大規(guī)模設(shè)備更新路線圖也逐漸明確。例如,遼寧省國資委出臺個性化支持政策,圍繞投資項目、預(yù)算安排、創(chuàng)新支撐等方面制定10條政策措施,為企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代提供政策支撐。黑龍江要求全省各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織出資企業(yè)迅速摸清設(shè)備更新需求底數(shù),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定設(shè)備更新計劃,按照輕重緩急,建立設(shè)備更新項目庫。
注重解決設(shè)備更新中出現(xiàn)的問題
“地方版”方案密集發(fā)布,央企國企設(shè)備更新有序推進(jìn),這些都為本輪設(shè)備更新行動帶來“加速度”。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年1月~4月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%,工業(yè)投資增長13%,呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。這也反映出企業(yè)設(shè)備更新有信心,地方推進(jìn)設(shè)備更新有成效。
“各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,有重點(diǎn)、有針對性地推進(jìn)更新,不為改而改。”鞏天嘯表示,接下來,在推進(jìn)設(shè)備更新的過程中,各地應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備更新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)籌謀劃,以設(shè)備升級帶動產(chǎn)業(yè)升級,推動傳統(tǒng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。同時,要加大對設(shè)備更新財政、金融、稅收等方面的支持力度,強(qiáng)化對人才、土地等要素的支持保障,營造有利于企業(yè)設(shè)備更新的環(huán)境,堅定企業(yè)設(shè)備更新的信心。
“更換新的設(shè)備制造商或同廠設(shè)備升級后,可能存在與已有其他設(shè)備系統(tǒng)不兼容、調(diào)試周期長、專業(yè)技術(shù)人員缺失等情況。”李楊認(rèn)為,地方政府要持續(xù)跟蹤企業(yè)設(shè)備更新工作推進(jìn)情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,供需雙方相互選擇時也要留出充足的對接時間。
李楊建議,要做好供需對接工作,設(shè)備制造商可以梳理過往的裝機(jī)情況,對可能存在超過使用年限的設(shè)備,向使用方進(jìn)行提醒;使用方也可以提出需要更換的設(shè)備清單,向相關(guān)設(shè)備制造商發(fā)布信息,保證充分的市場競爭。
標(biāo)簽: