降低“算法壟斷”風險 營造公平競爭市場環(huán)境
網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局近日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2022年3月1日起施行?！兑?guī)定》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦活動，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。
算法推薦通過大數(shù)據(jù)分析、用戶行為學習等技術，可精準發(fā)掘用戶痛點，提升信息傳播準度。然而，為實現(xiàn)利益最大化，部分算法推薦服務提供者誘導用戶沉迷有害信息，引發(fā)不良后果。算法歧視、“大數(shù)據(jù)殺熟”涉嫌違背公平競爭原則，侵犯消費者合法權益。屏蔽信息、過度推薦、控制熱搜等行為更是給維護意識形態(tài)安全、社會公平正義帶來挑戰(zhàn)。面對算法淪為“算計”的諸多隱患，《規(guī)定》應時而生，明確算法推薦服務提供者應當堅持主流價值導向，把算法裝進監(jiān)管的“籠子”里，將規(guī)范行業(yè)秩序，促進算法應用向上向善。
《規(guī)定》既為開展監(jiān)管工作指明方向，也壓上沉甸甸的“擔子”。職能部門應通過公開招聘、內(nèi)部發(fā)掘、專家引進等手段，打造一支水準高、能夠勝任工作要求的專業(yè)團隊。定期開展專業(yè)技能培訓，確保監(jiān)管人員掌握最新算法機制運作原理。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅持違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”，采取約談、警告、罰款、通報批評等措施，責令限期改正。對算法服務提供者多次違規(guī)、造成不良社會影響的，應吊銷相關業(yè)務資質(zhì)，構成犯罪的依法追究刑事責任。完善監(jiān)管工作考核標準，將監(jiān)管任務細化到人，若存在所轄平臺、企業(yè)管理不到位等情況，及時對相關負責人問責。
算法推薦服務是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中不可或缺的一環(huán)，其質(zhì)量好壞關乎行業(yè)共同利益。強化行業(yè)自律，推動制定全行業(yè)算法推薦管理標準，促進從業(yè)者依法提供合規(guī)服務，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德。優(yōu)化算法推薦服務機制，建立識別不良信息特征庫，通過算法取締不良信息，讓算法成為阻斷不良信息傳播、維護網(wǎng)絡空間安全的“防火墻”。重視未成年人、老年人等特殊群體特征，研發(fā)適合未成年人健康成長的算法推薦服務，推動算法機制更加“適老化”。從業(yè)者應樹立依法維權意識，若發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)算法服務提供者利用算法進行不合理限流、影響自身服務正常運行的，可聯(lián)絡有關部門介入調(diào)查，審核是否存在不正當競爭行為，降低“算法壟斷”風險，營造公平競爭市場環(huán)境。
用戶作為算法推薦服務使用主體，理應擁有更多發(fā)言權。有關部門可通過問卷調(diào)查、交流會等形式，鼓勵用戶暢所欲言，講述“如何讓算法變得更好”。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，讓用戶成為評判算法監(jiān)管工作成效的“裁判員”。若用戶發(fā)現(xiàn)仍有相關問題整改不到位、處罰力度不夠等情況，有權提出質(zhì)疑，督促有關部門及時補齊工作短板。算法推薦服務提供者應設置便捷的用戶窗口，方便用戶及時反饋服務中遭遇的痛點難點，在算法升級時邀請用戶代表參與測試，及時修正算法機制不足，進一步優(yōu)化服務質(zhì)量。(梅麟)
標簽： 算法壟斷 公平競爭 大數(shù)據(jù)分析 用戶行為學習
