北京深入推進(jìn)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)
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工人日?qǐng)?bào)-中工網(wǎng)記者 賴志凱
8月29日，北京市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市農(nóng)民工工資爭(zhēng)議速裁庭建設(shè)的通知》，明確進(jìn)一步加強(qiáng)速裁庭（團(tuán)隊(duì)）建設(shè)，深入實(shí)施“護(hù)薪”行動(dòng)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁在根治欠薪中的職能作用，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
近年來，全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)推行“案前調(diào)解+速裁”辦案模式，實(shí)現(xiàn)速裁庭（團(tuán)隊(duì)）全覆蓋，快速妥善辦理農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件。目前市、區(qū)兩級(jí)18個(gè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)均已組建速裁庭（團(tuán)隊(duì)），今年1至7月，全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)審結(jié)農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件1.54萬件，支持工資金額2.4億元。
推進(jìn)效能建設(shè)，健全速裁機(jī)制，確保農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件快立快審快結(jié)。案件受理階段，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，確保農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件快速受理。經(jīng)初步審查符合受理?xiàng)l件且申請(qǐng)人書面承諾補(bǔ)正相關(guān)材料的，立案部門可以容缺先行受理。案件辦理階段，堅(jiān)持調(diào)裁結(jié)合、調(diào)解優(yōu)先，將調(diào)解貫穿案件辦理全過程，在庭前、庭中、庭后開展全方位調(diào)解。有多個(gè)請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件，速裁庭（團(tuán)隊(duì)）應(yīng)積極協(xié)調(diào)促成先行調(diào)解工資請(qǐng)求，最大限度柔性化解農(nóng)民工工資爭(zhēng)議。符合條件的案件依法適用簡(jiǎn)易處理，推廣要素式辦案，發(fā)揮終局裁決、先行裁決、先予執(zhí)行等制度效能，盡可能縮短辦案時(shí)限，提高仲裁終結(jié)率，減輕農(nóng)民工訴累。
突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化京津冀勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)同處理機(jī)制，促進(jìn)跨區(qū)域農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件快速穩(wěn)妥辦理。同時(shí)，加強(qiáng)與勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)農(nóng)民工合理選擇維權(quán)渠道；對(duì)于案件受理量較大的區(qū)，可以實(shí)行一站受理、首問負(fù)責(zé)、分類處理等制度。做好與駐仲裁機(jī)構(gòu)法律援助工作站（窗口）的工作銜接，為符合條件的農(nóng)民工獲得法律援助服務(wù)提供必要協(xié)助。強(qiáng)化裁審銜接，協(xié)助農(nóng)民工做好財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)、生效仲裁文書執(zhí)行申請(qǐng)等工作。對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資重大集體爭(zhēng)議，速裁庭（團(tuán)隊(duì)）通過約談?dòng)萌藛挝恢饕?fù)責(zé)人、邀請(qǐng)行業(yè)主管部門參與等方式，協(xié)調(diào)各方力量共同化解爭(zhēng)議。
為推動(dòng)爭(zhēng)議源頭預(yù)防化解，速裁庭（團(tuán)隊(duì)）通過開設(shè)“流動(dòng)仲裁庭”、發(fā)放仲裁建議書、開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)等方式，在農(nóng)民工較多、爭(zhēng)議多發(fā)的餐飲、建筑、制造、快遞物流等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)及人社政策，引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、農(nóng)民工依法理性表達(dá)訴求。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字速裁庭建設(shè)，充分利用“云仲裁庭”加強(qiáng)線上線下服務(wù)對(duì)接，為農(nóng)民工提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。積極協(xié)調(diào)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供打包式精準(zhǔn)幫扶服務(wù)。
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