【新要聞】打工新鮮事兒 | 交通部出手！網(wǎng)約車、貨運(yùn)平臺(tái)抽成高有治了

【打工新鮮事兒】?

原標(biāo)題：交通部出手！網(wǎng)約車、貨運(yùn)平臺(tái)抽成高有治了

【資料圖】

4月17日，交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布《2023年推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)降低過(guò)高抽成工作方案》，加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造良好從業(yè)就業(yè)環(huán)境。

總體思路

貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》要求，著力規(guī)范交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬，營(yíng)造良好從業(yè)就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)

推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司加強(qiáng)與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平。推動(dòng)主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

主要進(jìn)度安排

網(wǎng)約車平臺(tái)公司

2023年5月底前：各城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促在本地運(yùn)營(yíng)服務(wù)的各網(wǎng)約車平臺(tái)公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動(dòng)報(bào)酬水平；主動(dòng)向社會(huì)公告降低本企業(yè)過(guò)高抽成比例上限的工作安排。各主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本完成降低過(guò)高抽成比例上限有關(guān)工作。

2023年7月底前：各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)在本省份運(yùn)營(yíng)服務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。交通運(yùn)輸部會(huì)同各省、城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)持續(xù)跟蹤掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，定期調(diào)度各網(wǎng)約車平臺(tái)公司，推動(dòng)主要網(wǎng)約車平臺(tái)公司確保目標(biāo)任務(wù)基本完成。

2023年9月底前：各省、城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)總結(jié)評(píng)估本地保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。交通運(yùn)輸部組織對(duì)落實(shí)工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，將宣傳推廣各地及企業(yè)推進(jìn)降低過(guò)高抽成比例、保障交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司

2023年5月底前：相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織在本省份注冊(cè)的貨運(yùn)平臺(tái)法人公司，與貨車司機(jī)、行業(yè)協(xié)會(huì)等溝通協(xié)商，降低過(guò)高的抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限，保障貨車司機(jī)合理收入；主動(dòng)向社會(huì)公告本企業(yè)降低過(guò)高抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限的承諾。

2023年7月底前：各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)在本省份運(yùn)營(yíng)服務(wù)的貨運(yùn)平臺(tái)公司落實(shí)工作情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)省份交通運(yùn)輸主管部門(mén)持續(xù)跟蹤掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，定期調(diào)度貨運(yùn)平臺(tái)公司，推動(dòng)貨運(yùn)平臺(tái)公司確保目標(biāo)任務(wù)基本完成。

2023年10月底前：各貨運(yùn)平臺(tái)公司總結(jié)保障貨車司機(jī)權(quán)益的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。交通運(yùn)輸部組織對(duì)落實(shí)工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，宣傳推廣各地及企業(yè)推進(jìn)降低過(guò)高抽成、保障貨車司機(jī)權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

網(wǎng)友熱議：

從業(yè)者苦抽成久矣

去年7月，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司透露，目前網(wǎng)約車各主要平臺(tái)公司的抽成比例上限在 18~30% 之間。

據(jù)新華社報(bào)道，“乘客付款 154 元，司機(jī)收款 95 元，抽成 59 元，抽成比例近 40%?！币恍┚W(wǎng)約車平臺(tái)利用相對(duì)壟斷的地位從司機(jī)和乘客身上攫取高額利潤(rùn)，平臺(tái)抽成超過(guò) 20%，有時(shí)甚至高達(dá) 50%。這也意味著網(wǎng)約車司機(jī)跑一單的收入，可能有一半要 " 上交 " 給平臺(tái)，不少司機(jī)吐槽說(shuō)這樣的收入甚至覆蓋不了油費(fèi)。

同樣，貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)也面臨類似處境。據(jù)工人日?qǐng)?bào)報(bào)道，一單運(yùn)費(fèi)中還包含100元～300元不等的中介費(fèi)，以及平臺(tái)抽取一部分技術(shù)服務(wù)費(fèi)。而技術(shù)服務(wù)費(fèi)的抽取比例則讓司機(jī)們十分疑惑。在車友群里，一趟運(yùn)費(fèi)400元的跑單，技術(shù)服務(wù)費(fèi)卻收了32元。

還有平臺(tái)向司機(jī)“會(huì)員+抽成”雙重收費(fèi)。記者了解到，以合肥地區(qū)為例，某平臺(tái)會(huì)員費(fèi)分為189元、349元、519元/月三個(gè)等級(jí)，均可無(wú)限接單，會(huì)員費(fèi)越高，每一單收取信息費(fèi)的比例也越低，分別為11%、8%、5%。而非會(huì)員司機(jī)每天只能接兩單，信息費(fèi)則收取15%。

“不買會(huì)員，就只能等到別人剩下的、不想跑的低價(jià)單。”一位司機(jī)師傅說(shuō)。

觀點(diǎn)：

推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的透明度

新規(guī)對(duì)網(wǎng)約車高抽成提出了明確的監(jiān)管思路，既要降低過(guò)高的比例，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了透明化。兩方面同時(shí)對(duì)癥了當(dāng)前的行業(yè)痛點(diǎn)。

近年來(lái)，監(jiān)管頻繁對(duì)網(wǎng)約車合規(guī)發(fā)聲。針對(duì)“抽成比例高”“低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)”等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部多次約談網(wǎng)約車平臺(tái)和貨運(yùn)平臺(tái)。

網(wǎng)約車高抽成的治理，“賬單”成為關(guān)鍵一步。乘客對(duì)賬單、司機(jī)賬單透明化，可進(jìn)一步追蹤抽成比例是否合理、服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)如何制定。

賬單透明，司機(jī)可以實(shí)時(shí)了解自己的收入構(gòu)成，方便后續(xù)的維權(quán)，也方便乘客和社會(huì)公眾了解平臺(tái)和司機(jī)的收入構(gòu)成，規(guī)避大數(shù)據(jù)“殺熟”等現(xiàn)象。

在具體的勞動(dòng)者權(quán)益層面，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所構(gòu)建的駕駛員新型就業(yè)關(guān)系中，平臺(tái)與駕駛員的地位天然不平等，而算法不透明加劇了這一趨勢(shì)，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的透明度，保障網(wǎng)約車司機(jī)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)同樣刻不容緩。

規(guī)范和協(xié)調(diào)仍需多方參與

有專家表示，無(wú)論是網(wǎng)約車平臺(tái)還是道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)都是交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。平臺(tái)設(shè)置抽成比例或收取會(huì)員費(fèi)是自身盈利的手段，也是平臺(tái)和司機(jī)、貨主等利益相關(guān)方博弈的結(jié)果。但是由于‘贏者通吃’的情況，具有優(yōu)勢(shì)地位的平臺(tái)有動(dòng)力提高抽成比例和會(huì)員費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，光靠平臺(tái)自身治理難以解決。

本次方案針對(duì)降低平臺(tái)過(guò)高的抽成比例或者會(huì)員費(fèi)上限提出了具體要求，但是光靠各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)督促和組織平臺(tái)、司機(jī)和貨主等利益相關(guān)方協(xié)商可能還難以形成長(zhǎng)效機(jī)制，存在曲解或反彈的問(wèn)題。還應(yīng)建立平臺(tái)、政府、協(xié)會(huì)“三位一體”的推進(jìn)新機(jī)制。

具體來(lái)看，一是要發(fā)揮政府監(jiān)管作用，盡快完善新業(yè)態(tài)監(jiān)管的規(guī)制，明確不同利益相關(guān)方的責(zé)任義務(wù)，并做好動(dòng)態(tài)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是要加大平臺(tái)自我規(guī)則，平臺(tái)通過(guò)合理制定平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)制，規(guī)范和約束平臺(tái)利益相關(guān)方的經(jīng)營(yíng)行為，審慎制定與利益相關(guān)者相關(guān)的經(jīng)營(yíng)規(guī)則，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。三是要推動(dòng)社會(huì)組織共治，充分發(fā)揮行業(yè)組織等社會(huì)第三方力量，通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)守則等方式加強(qiáng)行業(yè)自律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。