環(huán)球今日訊！充值容易退卡難 行業(yè)亂象需共治
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原標(biāo)題：充值容易退卡難 行業(yè)亂象需共治
近年來，從實(shí)體店到網(wǎng)絡(luò)電商，“先預(yù)付、后消費(fèi)”的商業(yè)模式頗受追捧?，F(xiàn)實(shí)中，這種模式，往往存在經(jīng)營(yíng)者閉店停業(yè)或者卷款跑路后消費(fèi)者蒙受損失等風(fēng)險(xiǎn)。為有效防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)商業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)付卡監(jiān)管力度，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：
一是提高準(zhǔn)入發(fā)卡條件監(jiān)管門檻。建議將預(yù)付卡發(fā)卡主體納入金融監(jiān)管范疇，根據(jù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，相關(guān)部門從機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、盈利能力、信用狀況等方面對(duì)準(zhǔn)入發(fā)放預(yù)付卡條件嚴(yán)格審查；同時(shí)建立完善登記系統(tǒng)，對(duì)消費(fèi)者信息、購(gòu)卡章程、資金管理、管存賬戶等進(jìn)行登記備案并對(duì)機(jī)構(gòu)交易情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)管和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改，以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安全及穩(wěn)定。
二是探索多樣預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化解渠道。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置履約保證制度，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)若發(fā)行預(yù)付卡需繳納一定比例的履約保證金或投保，通過保證金或引入保險(xiǎn)公司參與為消費(fèi)者加強(qiáng)權(quán)益保障；也可探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)打通跨部門信息共享，把發(fā)卡主體資質(zhì)審核、經(jīng)營(yíng)狀況及風(fēng)險(xiǎn)提示及時(shí)向消費(fèi)者公布和預(yù)警，彌補(bǔ)不良商業(yè)預(yù)付卡有關(guān)最終實(shí)際控制人信息虛假披露及發(fā)卡主體償付保障能力不足，預(yù)防老板卷錢跑路。
三是完善消費(fèi)糾紛多元化解聯(lián)調(diào)機(jī)制。針對(duì)此類糾紛，可設(shè)立一套規(guī)范有效的調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)，打造轄區(qū)消費(fèi)糾紛多元化解品牌，實(shí)現(xiàn)全流程對(duì)接和閉環(huán)管理，配合相關(guān)部門依法查處，為消費(fèi)者提供法律支撐，對(duì)涉眾面廣或社會(huì)影響大的案件可發(fā)揮示范訴訟效應(yīng)。（潘子菁）
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